Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-426/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-426/2025 УИД 21МS0043-01-2025-002093-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года г.Чебоксары

Мировой судья судебного участка № 1 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Кафорина Е.Ю., при участии заместителя Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, являющейся генеральным директором ООО «<ФИО2>» (ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС><АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> Чебоксарским природоохранным межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО1>, согласно которого <ФИО1>, являясь генеральным директором ООО «<ФИО2>», расположенного по адресу: <АДРЕС> Республика, г.Чебоксары, ул. <АДРЕС>, д. 93, кв. 75, в нарушении требований Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в установленный законом месячный срок не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, а именно: не обеспечила участие прокурора в рассмотрении представления от 17.06.2025 № 02-06-2025, не сообщила в прокуратуру в письменной форме о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона, установленных в предписании от 17.06.2025 № 02-06-2025. Привлекаемое к административной ответственности лицо <ФИО1> в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщила. При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Заместитель Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры <ФИО4> в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, и, находя вину должностного лица <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказанной, просила привлечь её к ответственности в пределах санкции указанной статьи. Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. К должностным лицам отнесены также руководители и работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций. В соответствии ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц. С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом. Как следует из материалов дела, Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа исполнения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в деятельности ООО «<ФИО2>» выявлены нарушения исполнения законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, а именно в нарушении требований ст.ст.40, 27, ч.5 ст.27.1, ч.ч.1-3 ст.41, п.п.5,6 ст.41 Федерального закона от 24.07.2009г. № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьи ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядка осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09.01.2014 № 6, ООО «<ФИО2>» производственный охотничий контроль в границах предоставленного охотопользователю охотничьего угодья «Абашевское» не осуществлял, охотничьих инспекторов, прошедших в установленном порядке проверку знаний, требований к кандидату, не имеется. <ДАТА8> Чебоксарским межрайонным природоохранным прокурором в адрес генерального директора ООО «<ФИО2>» <ФИО1> вынесено представление <НОМЕР> об устранении вышеуказанных требований законодательства, их причин и условий им способствовавших.

В соответствии с вышеуказанным предписанием генеральный директор ООО «<ФИО2>» <ФИО1> была обязана безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратуры и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства, их причин и условий им способствующих: обеспечить осуществление производственного охотничьего контроля в границах охотничьего угодья «Абашевское» в соответствии с действующим законодательством; в случае привлечения должностных лиц к дисциплинарной ответственности копию приказа направить в природоохранную прокуратуру; о результатах рассмотрения, принятых мерах по устранению допущенных нарушений и привлечению к дисциплинарной ответственности виновных лиц сообщить Чебоксарскому межрайонному природоохранному прокурору в письменной форме с приложением подтверждающих документов в установленный законом месячный срок. <ДАТА9> посредством почтовой корреспонденции заказным письмом представление направлено по юридическому адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, однако почтовое отправление было возвращено в прокуратуру <ДАТА10> в связи с истечением срока хранения, <ДАТА11> поступило на хранение.

В соответствии с абз.2 п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Поскольку ответ о результатах рассмотрения представления в прокуратуру направлен не был, данные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении генерального директора ООО «<ФИО2>» <ФИО1><ДАТА3> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Если требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных п. 1 ст. 22 Закона «О прокуратуре» игнорируются должностным лицом, есть все основания полагать, что такие действия (бездействие) носят умышленный характер. Совершение генеральным директором ООО «<ФИО2>» <ФИО1> правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО1>, представлением Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора об устранении требований законодательства, их причин и условий им способствовавших <НОМЕР> от <ДАТА8>, сведениями о направлении <ФИО1> представления, требованием о явке для составления, ознакомления, подписания и получения копии постановления о возбуждении в отношении должностного лица дела об административном правонарушении от <ДАТА12>, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА13>, подтверждающей полномочия <ФИО1> как генерального директора и адрес юридического лица, паспортным досье МВД РФ, отчетом об отслеживании отправления. У суда нет оснований не доверять исследованным доказательствам, поскольку все доказательства собраны с соблюдением требований закона и по делу имеется их достаточная совокупность. Таким образом, суд находит вину генерального директора ООО «<ФИО2>» <ФИО1> в совершении инкриминируемого ей правонарушения установленной и квалифицирует её действия по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Оснований для прекращения производства по делу по ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность <ФИО1> в отношении которой сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется. Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность - не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 1563-0). При этом в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА15> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

должностное лицо <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа УФК по Чувашской Республике ( Госслужба Чувашии по делам юстиции л/с <***>) ИНН/КПП <***>/213001001, ОКТМО 97710000, р/с <***> в Отделение- НБ Чувашская Республика Банка России/УФК по Чувашской Республике г.Чебоксары, БИК 019706900, кор./сч 40102810945370000084, КБК 81811601173019000140, УИН указан в квитанции, приложенной к постановлению, наименование платежа: административный штраф. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано через судебный участок № 1 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Кафорина