Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-1399/2025

№ 5-1399/25 50MS0368-01-2025-004708-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г.о. Химки

Московской области 18 ноября 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка 259 Химкинского судебного района Московской области - мировой судья судебного участка № 259 Химкинского судебного района Московской области Рязанцева Р.М., рассмотрев дело № 5-399/25 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица АО «Мострансавто», зарегистрированное по адресу: <...>, ОГРН: <***>, ИНН <***>

УСТАНОВИЛ:

АО «Мострансавто» осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, а именно: 17 сентября 2025 года в 10 часов 00 минуты по адресу: <...> допустило транспортное средство, предназначенное для перевозке пассажиров по маршруту № 579 «Шатура-Рязань» на МКАН ЛИОНС государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением <ФИО1>. по путевому листу № 14890704/02642 от 17.09.2025, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: передачи информации о географической широте и долготе местонахождения транспортного средства, чем нарушило ч. 1 ст. 4 ФЗ от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», Постановление Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616. АО «Мострансавто» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесении ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Понятие "лицензия" в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определяется, как специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу ч. 7 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования - это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. Соблюдение лицензиатом лицензионных требований обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"). В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи. Таким образом, на лицензиате лежит обязанность по выполнению лицензионных требований и условий, представляющих собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Само по себе установление на вышеуказанных транспортных средствах аппаратуры спутниковой навигации без обеспечения Обществом ее идентификации в ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС" и передачи в уполномоченный орган необходимой информации, не может свидетельствовать о соблюдении АО «Мострансавто» обязательных требований, установленных в пункте 3 Правил N 2216 и подпункте "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров. Свидетельства, выдаваемые оператором АО «Мострансавто» по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе, Обществом в ходе рассмотрения дела не предоставлены.

Таким образом, само по себе наличие на транспортных средствах аппаратуры спутниковой навигации без передачи в уполномоченный орган необходимой информации не свидетельствует о ее работоспособности и соблюдении Обществом обязательных лицензионных требований.

Оценивая собранные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении № 625317116 от 01.10.2025, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейса № 625917294 от 17.04.2025 г., актом постоянного рейда № 695917294 от 17.09.2025 г., протоколом инструментального обследования № 625917294 от 17.09.2025 г., путевым листом автобуса № 14890704/02642 с 17.09.2025 по 19.09.2025, посадочной ведомостью № 180031 от 17.09.2025, посадочной ведомостью № 201091 от 17.09.2025, посадочной ведомостью № 827488/11811875, суд считает вину АО «Мостранставто» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, установленной.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного АО «Мострансавто» административного правонарушения, которое не повлекло тяжкие последствия, личность виновного. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо АО «Мострансавто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 100 000 (тех тысяч) рублей 00 копеек. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Московской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области, л/с <***>) ИНН <***> КПП 504101001 УФК по Московской области г Москва ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО БИК 0045259987 к/счет 40102810845370000004 р/счет <***> КБК 83811601203019000140 ОКТМО 46783000 УИН 0341308250036805139920258 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию постановления направить для сведения в орган составивший протокол. Постановление может быть обжаловано в Химкинский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Р.М. Рязанцева