Постановление от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-69/2017

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г. Астрахань 21 февраля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 4 Советского района <АДРЕС> Астраханской области Кузичкина Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-69/17 о нарушении порядка рассмотрения обращения граждан по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО УК «Жилгородок» Чуканова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор ООО УК «Жилгородок» Чуканов Д.В., являясь должностным лицом иной организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39,.6.63 Кодекса РФ об АП, нарушил установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Прокуратурой Советского района г. Астрахани по обращению <ФИО2>. в ООО УК «Жилгородок» <ДАТА12> г. проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что в ООО УК «Жилгородок» <ДАТА> г., <ДАТА> г. поступали обращения Хабибуллиной Х.Я. по вопросу течи стояка отопления, которые зарегистрированы в управляющей компании <ДАТА> г., <ДАТА> г<ДАТА>

В нарушение требований ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения в установленный 30 - дневный срок рассмотрены не были. Таким образом, Чуканов Д.В., находясь по месту работы по адресу<АДРЕС>, в период с <ДАТА> г. по <ДАТА> г. должным образом контроль за подготовкой ответов на обращения Хабибуллиной Х.Я. не осуществлял, своевременное рассмотрение обращений не обеспечил. В судебное заседание генеральныйдиректор ООО УК «Жилгородок» Чуканов Д.В. не явился, уведомлен надлежащим образом, путем направления повестки заказным письмом с уведомлением. Заявлений о невозможности явки и отложении судебного заседания не поступало, уважительных причин отсутствия не установлено. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного СудаРФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах,мировой судья определил провести судебное заседание в отсутствии надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания Чуканова Д.В.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Астрахани Дюйсембеева А.М. поддержала постановление зам.прокурора Советского района г. Астрахани о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА9>, просила привлечь к административной ответственности генерального директора ООО УК «Жилгородок» Чуканова Д.В. по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в пределах санкции статьи. Суд, выслушав помощникапрокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему. В соответствии со ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с позициейВерховного Суда РФ, выраженной в Определении Верховного Суда РФ от 23.04.2014 N 8-АПГ14-4, Федеральный Закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также регламентирует порядок рассмотрения таких обращений (часть 1 статьи 1), распространяет его на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1), определяет, что обращение гражданина - это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение (пункт 1 статьи 4), включает в содержание понятия "заявление" просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод (пункт 3 статьи 4). В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с частью1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Согласно ч. 1ст. 12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Материалами дела установлено,что, прокуратурой Советского района г. Астрахани по обращению <ФИО3> в ООО УК «Жилгородок» <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации. Мировым судьей установлено,что ООО УК «Жилгородок» осуществляет управление МКД <АДРЕС>. В ООО УК «Жилгородок» <ДАТА4>, <ДАТА5> поступили обращения <ФИО3> проживающей в жилом <АДРЕС> по вопросу течи стояка отопления, которые зарегистрированы в управляющей компании <ДАТА4>, <ДАТА5>

Обращения в установленный 30 - дневный срок рассмотрены не были. Таким образом,Чуканов Д.В., находясь по месту работы по адресу: <АДРЕС>, в период с 05.10.2016 г. по 30.11.2016 г. должным образом контроль за подготовкой ответов на обращения <ФИО3> не осуществлял, своевременное рассмотрение обращений не обеспечил. Вина генерального директора ОООУК «Жилгородок» Чуканова Д.В. подтверждается доказательствами,содержащимися в материалах дела: постановлением зам.прокурора Советского района г. Астрахани о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>; копией акта проверки от <ДАТА3>; объяснением генерального директора ООО УК «Жилгородок» Чуканова Д.В. и копией приказа о его приеме на работу; копией свидетельства о постановке на учет ООО УК «Жилгородок»; копиями претензий <ФИО3>; копией журнала ООО УК «Жилгородок». Письменные доказательства не опровергнутыв ходе судебного разбирательства, согласуются друг с другом, составлены без нарушений процессуального законодательства, оценены на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, принимаются мировым судьей во внимание. Мировой судья квалифицирует действиягенерального директора ООО УК «Жилгородок» Чуканова Д.В. по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом иной организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39,.6.63 Кодекса РФ об АП. При определении размера наказания, мировой судья принимает во внимание личность Чуканова Д.В., смягчающее обстоятельство, которым признается совершение впервые правонарушения. Отягчающих обстоятельств по делу не усматривается. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 5.59, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Генерального директора ООО УК «Жилгородок» Чуканова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения по ст. 5.59 Кодекса РФоб административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: получатель УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области), л/с 04251510120, ИНН 3017002876, КПП 301701001, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области г. Астрахань, БИК 041203001, р/с 40101810400000010009, КДБ 415. 116 900 400 46 000. 140, ОКТМО 12701000 (г. Астрахань). Постановление можетбыть обжаловано в Советском районном суде г. Астрахани в течение 10 дней. Постановление принято и отпечатанов совещательной комнате на компьютере. Мировой судья: