Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № 05-1478/2613/2025

Дело № 05-1478-2613/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Сургут 10 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Айткулова Д.Б., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский АО-Югра <...> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении:

должностного лица руководителя наименование организации (ИНН телефон, КПП ...) фио, ...паспортные данные, гражданина РФ, паспортные данные Учалы, паспортные данные......, ИНН ...

УСТАНОВИЛ:

В адрес Межрайонной ИФНС России № 11 по адрес - адрес (далее - регистрирующий орган) дата от ИФНС России по адрес - адрес представлено «Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц» по форме № Р34002 в части адреса места нахождения наименование организации (ИНН телефон, КПП ... с приложением письма собственника помещения по адресу: адрес, адрес, указанного Обществом в ЕГРЮЛ в качестве адреса места нахождения. Согласно письму собственника помещения Общество по данному адресу не находится, деятельность не осуществляет, договорные отношения с Обществом отсутствуют.

При осуществлении полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрайонной ИФНС России № 11 по Ханты - адрес - адрес, находящейся по адресу: ул. Республики д.73/1, г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628412 вынесено Постановление о назначении административного наказания от 25.11.2024 № ... (далее - Постановление от дата № ... в отношении фио ИНН ... (далее - фио) за нарушение требований Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ. Постановлением от 25.11.2024 № ... фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 Кодекса, и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, обнаружил федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Межрайонной ИФНС России № 11 по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре, находящейся по адресу: ул. Республики д.73/1, г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, телефон.

фио, дата, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ путем бездействия, а именно- путем повторного непредставления достоверных сведений об адресе юридического лица к сроку, установленного повторным уведомлением от 28.03.2025 № 295/1.

Должностное лицо фио в судебное заседание не явился, извещен по месту жительства, судом была направлена повестка с указанием времени и места рассмотрения дела.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное».

Вследствие изложенного, суд считает фио надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие по представленным материалам.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ № 129, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В соответствии с ч. 5 ст. 5 ФЗ № 129, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица- физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.

В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 11 ФЗ № 129, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ, следует, что ООО «Арго-мебель Югра» имеет регистрацию по адресу: улица Профсоюзов, д. 76, город Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ-Югры.

Постановлением Начальника Межрайонной ИФНС России №11 по ХМАО-Югре от 25.11.2024 № 86172427000166300004, фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за которое ему назначено наказание штраф 5 000,00 руб., постановление вступило в законную силу – 23.12.2024 г.

Полномочными представителями Межрайонной ИФНС России по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - адрес 24.03.2025 был произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: улица Профсоюзов, д. 76 город Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ-Югры, заявленного в ЕГРЮЛ в качестве места нахождения ООО «Арго-мебель Югра», директором которого является фио

В ходе осмотра было установлено, что Общество по указанному адресу не находится, фактическую деятельность по нему не осуществляет.

Согласно подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ ЕРЦ, 28.03.2025 № 295/1 в адрес ФИО1 направлено повторное уведомление о необходимости представления достоверных сведений и устранении нарушений законодательства о государственной регистрации (далее - Повторное уведомление), которым на ФИО1 возложена обязанность по представлению в Инспекцию достоверных сведений об адресе места нахождения Общества в течение тридцати дней с момента направления Повторного уведомления, т.е. в срок до 05.05.2025, 24:00 включительно.

Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений № ..., направленного в адрес места нахождения ООО «Арго-мебель Югра», повторное уведомление поступило на временно хранение дата.

К сроку, установленному уведомлением от директора наименование организации фио достоверных сведений об адресе Юридического лица в виде заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в единый регистрационный центр (далее - ЕРЦ) не поступило.

Вследствие данного бездействия ФИО1, в отношении юридического лица ООО «Арго-мебель Югра» вынесено решение об исключении из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП, за непредставление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, установлена административная ответственность.

25.11.2024по факту непредставления в регистрирующий орган директором фио достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Арго-мебель Югра» ЕРЦ вынесено постановление об административном правонарушении № ... (далее - Постановление).

ФИО1 признан виновным в непредставлении достоверных сведений об адресе месте нахождения юридического лица и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31. l КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Часть 1 статьи 30.3 КоАП устанавливает срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление было направлено по адресу места жительства ФИО1 согласно отчёта об отслеживании почтового отправления № 80106103319295 Постановление поступило на временное хранение дата.

Исходя из смысла пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5), лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается уведомленным надлежащим образом и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (временное хранение).

Следовательно, Постановление считается полученным фио, согласно пункта 3 статьи 4.8, пункта 1 статьи 30.3 КоАП, вступило в законную силу 23.12.2024 г.

фио являясь директором наименование организации привлеченным, к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП, не представив достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица наименование организации, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП.

Аналогичная позиция содержится в Четвертом Кассационном суде общей юрисдикции от 25.02.2022 № ..., Постановлении Мирового судьи судебного участка № 114 в Центральном судебном районе города Омск от 19.10.2018 № ..., Постановлении Мирового судьи судебного участка №64 в Октябрьском судебном районе города Омск от 30.12.2019 ... Постановлении Мирового судьи судебного участка №2 города окружного значения Лабытнанги от 09.10.2019 ... Постановлении Мирового судьи судебного участка №2 города окружного значения Лабытнанги от 09.10.2019 ..., Постановлении Мирового судьи судебного участка № 2 Губкинского районного суда от 28.08.2020 ...,постановлении Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2019 № ..., Постановлении Первого кассационного суда общей юрисдикции от дата № ... Постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.01.2020 № ..., Постановлении Мирового судьи судебного участка № 9 Калининского судебного района города Тюмени от 16.07.2020 № ...

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП, установлена административная ответственность, предусмотренная частью 5 статьи 14.25 КоАП в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.

Как следует из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно абзаца 2 подпункта «з» пункта 3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

фио дата являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП путём бездействия, а именно - путем повторного непредставления достоверных сведений об адресе Юридического лица к сроку, установленному уведомлением.

Согласно п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствие со ст. 4.6 КоАП, Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

фио совершил административное правонарушение, выступая должностным лицом наименование организации.

В действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП является место государственной регистрации Общества – ул. Профсоюзов, д. 76, г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра. Дата совершения административного правонарушения: дата.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

Отражение в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) недостоверных сведений нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также государства в лице регистрирующего органа как отвечающего за достоверность ЕГРЮЛ и содержащихся в нем сведений.

Настоящий протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного в установленном порядке.

В подтверждение вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены следующие доказательства:

- протокол № 86172515300316200002 об административном правонарушении от дата;

- копия списка внутренних почтовых отправлений;

- извещение о явке на составление протокола об административном правонарушении;

- копия уведомления о необходимости представления достоверных сведений;

- копия постановления № № ... от дата о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, которое вступило в законную силу дата;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации,

- и другими материалами дела.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, представленные доказательства, о наличии в действиях ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и приходит к выводу, что они отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия фио суд квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и на основании изложенного, руководствуясь п.2 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.9. КоАП РФ судья

постановил:

руководителя наименование организации (ИНН телефон, КПП ...) фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Разъяснить должностному лицу фио, что в силу ч. 1,2 ст. 32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

Постановление может быть обжаловано в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мировую судью судебного участка № 13 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья Д.Б. Айткулова

КОПИЯ ВЕРНА

10 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 13 Сургутского

судебного района города окружного значения Сургута

ХМАО-Югры ________________________ Д.Б. Айткулова

Подлинный документ находится в деле № 5-1478-2613/2025