Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № 05-0809/347/2025

Дело №05-0809/347/2025

Уникальный идентификатор дела 77MS0347-01-2025-003190-16


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 347 Савеловского района г. Москвы Куликова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении

ООО «Климат Инжиниринг», ОГРН: ***, дата присвоения ОГРН: ***, ИНН: ***, КПП: ***, юридический адрес: ***, ранее не привлекавшегося за совершение однороднодных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Климат Инжиниринг» привлекло в качестве работодателя к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки установлено, что ООО «Климат Инжиниринг» заключен трудовой договор 24 июня 2024 г. № 222 с ФИО1, согласно которому последняя принята на должность советника генерального директора. Ранее ФИО1 состояла на государственной службе в должности ведущего специалиста-эксперта Волоколамского межрайонного отдела в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям (референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, ув. 21 июня 2024 г., приказ от 13 июня 2024 г. № 142-к). Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Климат Инжиниринг» не сообщило в установленный законом десятидневный срок о заключении трудового договора с ФИО1 представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту ее службы.

Помощник Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Люликова К.С. в судебное заседание явилась, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь ООО «Климат Инжиниринг» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, вопрос назначения наказания оставила на усмотрение суда.

Представитель ООО «Климат Инжиниринг» ФИО2 в судебное заседание явилась, с правонарушением согласилась, пояснила, что умысла на совершение административного правонарушения не было, при этом также пояснила, что ООО «Климат Инжиниринг» активно способствовали при составлении протокола об административном правонарушении, кроме того ООО «Климат Инжиниринг» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем просила назначить наказание ниже низшего предела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мировой судья находит, что вина ООО «Климат Инжиниринг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 июля 2025 г., согласно которому в ходе проверки установлено, что ООО «Климат Инжиниринг» заключен трудовой договор 24 июня 2024 г. № 222 с ФИО1, согласно которому последняя принята на должность советника генерального директора. Ранее ФИО1 состояла на государственной службе в должности ведущего специалиста-эксперта Волоколамского межрайонного отдела в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям (референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса, ув. 21 июня 2024 г., приказ от 13 июня 2024 г. № 142-к). Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции» ООО «Климат Инжиниринг» не сообщило в установленный законом десятидневный срок о заключении трудового договора с ФИО1 представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту ее службы;

- решением о проведении проверки № 201 от 10 июля 2025 года, которым было принято решение о проведении проверки в ООО «Климат Инжиниринг», предметом проверки было исполнение требований законодательства о противодействии коррупции;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Климат Инжиниринг» ФИО3;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Климат Инжиниринг» ФИО3, в которых последний подтвердил, что уведомление о заключении трудового договора с ФИО1 представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту ее службы направлено не было;

- приказом о приеме работника на работу № 4 от 21 июня 2024 года, из которого следует, что ФИО1 была принята на работу в ООО «Климат Инжиниринг» на должность советника Генерального директора;

- копий трудового договора, заключенным 24 июня 2024 года между ООО «Климат Инжиниринг» и ФИО1 Николаевной;

- копией трудовой книжки ФИО1, согласно которой в период с 12 октября 2023 года по 21 июня 2024 года ФИО1 занимала должность состояла на государственной службе в должности ведущего специалиста-эксперта Волоколамского межрайонного отдела в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям, далее с 21 июня 2024 года принят на должность советника генерального директора в ООО «Климат Инжиниринг»;

- личной карточкой работника ФИО1;

- решением № 8 участника ООО «Климат Инжиниринг».

Исследовав и оценив указанные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Оснований не доверять представленным в материалах дела доказательствам не имеется. Данных, по существу опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «Климат Инжиниринг» и сведений, являющихся основанием для освобождения его от административной ответственности, материалы дела не содержат, а лицом, привлекаемым в административной ответственности, не представлено.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичное требование установлено в абз. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 под указанными в ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации следует понимать как перечни, утвержденные непосредственного для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней – нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы, при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.

Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в территориальных органах Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержден Приказом Россельхознадзора от 12.11.2020 № 1219 «О перечнях должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также должностей подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору организаций, созданных для выполнения задач, доставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники этих организаций обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

Согласно п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Десятидневный срок для направления сообщения о заключении трудового договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим, исчисляемый в календарном порядке, начинает течь со дня, следующего за днем заключения договора с указанным лицом (п. 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами, дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ»).

Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что ООО «Климат Инжиниринг» в нарушение вышеуказанных требований закона сведения о заключении трудового договора с ФИО1 в срок до 04 июля 2024 года 00 часов 00 мин. (включительно) в Волоколамский межрайонный отдел в Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москве, Московской и Тульской областям не направлено.

Учитывая, что судом установлено, что ООО «Климат Инжиниринг» нарушило ст. 12 ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем нахожу факт совершения ООО «Климат Инжиниринг» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным, и его вину в совершении указанного административного правонарушения доказанной, в связи с чем квалифицирую действия ООО «Климат Инжиниринг» по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При назначении наказания ООО «Климат Инжиниринг», в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья учитывает суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также конкретные обстоятельства дела.

Частью 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела второго КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Материалами дела подтверждается, что на дату совершения правонарушения ООО «Климат Инжиниринг» являлось малым предприятием, в связи с чем, к нему подлежат применению нормы статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Размер административного штрафа для юридического лица - малого предприятия по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 названного Кодекса, составляет от 50 000 до 250 000 рублей.

Учитывая, что ООО «Климат Инжиниринг» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить ООО «Климат Инжиниринг» наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Климат Инжиниринг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008093472509276, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0809/347/2025, постановление от 24.09.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ООО "Климат Инжиниринг". Судебный участок № 347 тел.: <***>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в судебный участок № 347 Савеловского района г. Москвы.

В случае, если штраф не будет уплачен в установленный срок, постановление будет обращено к исполнению в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Савеловский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через мирового судью судебного участка № 347 Савеловского района г. Москвы.

Мировой судья Д.С. Куликова