Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-601/2025

Дело № 5-601/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. Канаш

Мировой судья судебного участка № 1 г.Канаш Чувашской Республики Смирнова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «АУРАТ-СВ» <ФИО1>

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «АУРАТ-СВ», расположенного по адресу: г. Канаш Чувашской Республики, тер. Элеватор, д. 19, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не представлены, у с т а н о в и л: На основании распоряжения № 1/7826-р от <ДАТА2> в период с 11 часов 00 мин. по 12 час. 00 мин. <ДАТА3>, с 13 часов 00 минут по 17 часов 00 минут <ДАТА4>, с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут 17 октябре 2025 года сотрудником УКОН МВД по Чувашской Республике проведена плановая выездная проверка ООО «АУРАТ-СВ». Задачами и предметом настоящей проверки являлись: выполнение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований Федерального закона от <ДАТА5> № 3 - ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правил представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (постановление Правительства РФ от 28 октября 2021 года № 1846). Проверена деятельность ООО «АУРАТ-СВ», связанная с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за период с <ДАТА7> по <ДАТА3>. ООО «АУРАТ-СВ» в своей деятельности использует прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ «Соляная кислота», «Серная кислота», включённые в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». Оборот указанных прекурсоров осуществляется в структурном подразделении ООО «АУРАТ-СВ» по адресу: Чувашская Республика, г. Канаш, тер. Элеватор, д. 19. В период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут <ДАТА3>, с 13 часов 00 минут по 17 часов 00 минут <ДАТА4>, с 12 часов 00 минут по 13 часов 00 минут <ДАТА10> в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «АУРАТ-СВ» по адресу: Чувашская Республик - Чувашия, г. Канаш, тер. Элеватора, дом 19, выявлены нарушения п. 1, п. 6, п. 10, п. 11 Правил введения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2021 г. № 1846 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом, и признании утратившим силу некоторых решений Правительства Российской Федерации»: а именно:

- в нарушении п.1 требований Правил ведения и хранения в помещении коммерческого отдала производственного здания с ремонтной мастерской велись журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров «Серной кислоты» и «Соляной кислоты» за 2022, 2023, 2024, 2025 годов неустановленной приложением к Правилам формы; - в нарушении п. 6 Правил ведения и хранения в журналах «Серной кислоты» и «Соляной кислоты» за 2023, 2024, 2025 годы ответственным лицом заведующим склада <ФИО2> записи в графе 8 «Приход за месяц всего» и в графе 16 «Расход за месяц всего» велись с нарастающим в течении года, фактически должно вестись с нарастающим в течении месяца; - в нарушение п. 10 Правил ведения и хранения у ответственного лица заведующего склада <ФИО2> в журнале по прекурсору «Соляной кислоты» за 2023 год в графе 15 «фамилия, инициалы подпись ответственного лица» номер операции по расходу 161 отсутствует подпись ответственного лица, в журнале по прекурсору «Соляная кислота м. Б» за 2023 год в графе 7 «фамилия, инициалы подпись ответственного лица» номер операции по приходу 1 отсутствует подпись ответственного лица, в журнале по прекурсору «Соляная кислота» за 2024 год в графе 15 «фамилия, инициалы подпись ответственного лица» номер операции по расходу 117 отсутствует подпись ответственного лица; - в нарушение п. 11 Правил ведения и хранения у ответственного лица заведующего склада <ФИО2> в журнале по прекурсору «Серной кислоты» за 2023 год в графе 13 «наименование, номер и дата расходного документа, серия и номер документа, удостоверяющего личность физического лица» 16 мая и 17 мая имеются незаверенные исправления. По данному факту начальником отделения по контролю в сфере легального оборота наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Чувашской <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА12> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ООО «АУРАТ-СВ». Представитель ООО «АУРАТ-СВ» <ФИО1>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании признала вину Общества в совершении инкриминируемого правонарушения, суду пояснила, что все выявленные УКОН МВД по Чувашской Республике нарушения к настоящему времени устранены, подтверждением чему являются имеющиеся в материалах дела документы. Выявленные нарушения связаны только с правильностью оформления соответствующих журналов и не представляют угрозу жизни, здоровью человека, объектам животного и растительного мира и т.д., не причинен имущественный вред, Общество относится к субъекту малого бизнеса, ранее не привлекалось к административной ответственности, нарушения выявлены в ходе проверки, в связи с чем просила назначить наказание Обществу в виде предупреждения. Выявленное нарушение в части неустановленной формы журнала заключалось в правильности указания наименований граф журнала 2, 8, 17, 18. Ранее наименования граф были указаны в соответствии со старыми требованиями, действовавшими до 2022 года, например в графе 2 по новым правилам необходимо указать «остаток на первый рабочий день», по старым правилам - «остаток на первое число».

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица (его уполномоченным представителем) или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации. Правила введения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 1846 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации". Согласно п. 1, 6, 7, 10, 11 указанных Правил настоящие Правила устанавливают порядок ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА14> N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (далее соответственно - прекурсоры, перечень), по форме согласно приложению (п. 1). Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, в хронологическом порядке не реже одного раза в течение дня совершения операций (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение этих операций (п.6). Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, копия документа, удостоверяющего личность (в случае реализации физическому лицу прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня), подшиваются в отдельную папку, которая хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала регистрации (п. 6). Положение пункта 6 настоящих Правил не распространяется на случаи регистрации операций по отпуску, реализации, приобретению или использованию диэтилового эфира (этилового эфира, серного эфира) в концентрации 45 процентов или более или перманганата калия в концентрации 45 процентов или более массой, не превышающей 10 килограммов, ацетона (2-пропанона) в концентрации 60 процентов или более, метилэтилкетона (2-бутанона) в концентрации 80 процентов или более, толуола в концентрации 70 процентов или более, серной кислоты в концентрации 45 процентов или более, соляной кислоты в концентрации 15 процентов или более, уксусной кислоты в концентрации 80 процентов или более, метилакрилата в концентрации 15 процентов или более или метилметакрилата в концентрации 15 процентов или более массой, не превышающей 100 килограммов, а также смесей, содержащих только указанные вещества. При этом запись в журнале регистрации о суммарном количестве отпущенных, реализованных, приобретенных или использованных указанных веществ производится ежемесячно, и документального подтверждения совершения каждой операции не требуется (п. 7). Запись в журналах регистрации каждой проведенной операции заверяется подписью, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов (п. 10). Исправления в журналах регистрации заверяются подписью, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Незаверенные исправления в журналах регистрации не допускаются (п. 11).

В соответствии частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ, включенных в таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой. Вина ООО «АУРАТ-СВ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения; распоряжением о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА2> № 1/7826-р; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>; выпиской из ЕГРЮЛ и уставом в отношении ООО «АУРАТ-СВ»; приказами о назначении ответственного лица, об организации деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; выпиской из реестра лицензий ООО «АУРАТ-СВ»; журналами за 2023-2025 годы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; товарно-сопроводительными ООО «АУРАТ-СВ» документами и накладными в отношении серной кислоты и соляной кислоты; объяснениями представителя ООО «АУРАТ-СВ» <ФИО1>, которая подтвердила наличие выявленных нарушений.

Мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «АУРАТ-СВ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных мировым судьей, сомнений не вызывает, они непротиворечивы и согласуются между собой, достаточны для принятия по данному делу судебного постановления. Обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено. Санкция части 3 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела П настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Протокол об административном правонарушении от <ДАТА12>, а также представленные материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что юридическое лицо - ООО «АУРАТ-СВ» ранее привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Следовательно, к административной ответственности ООО «АУРАТ-СВ» привлекается впервые. Какого-либо вреда, либо возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера действиями ООО «АУРАТ-СВ» не причинен, также отсутствует какой-либо имущественный ущерб. Правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, административное наказание по которым в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ). Допущенные ООО «АУРАТ-СВ» нарушения, выявленные в ходе проведения проверки, устранены в полном объеме, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, представленными представителем (сведения об исполнении предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки). С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «АУРАТ-СВ» наказания с применение положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, постановил: ООО «АУРАТ-СВ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Канашский районный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Ю. Смирнова