Постановление от 31 мая 2017 г. по делу № 5-356/2017

Решение по административному делу


к делу № 5-356/2017
ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Усть-Лабинск «31» мая 2017 г. ул. Ленина, 55

Мировой судья судебного участка № 270 Усть-Лабинского района Краснодарского края Стрельцов К.С.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по доверенности Кондрацкий В.А.1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

АО «Водопровод», юридический адрес: 352330, Краснодарский край, г. Усть-Лабинск, ул. Октябрьская, 117, ИНН 2356047502, ОГРН 108235600026,

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - АО «Водопровод», не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

06.04.2017 г. специалистом - экспертом ТО Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах составлен протокол об административном правонарушении № 005500 по причине того, что юридическим лицом АО «Водопровод» не выполнено Предписание № 337 п-17-2016 от 01.12.2016 г., и действия АО «Водопровод» квалифицированыпо ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Водопровод» по доверенности Кондрацкий В.А.1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что АО «Водопровод» предпринимает все возможные меры для выполнения указанного предписания, однако предприятие находится в сложном финансовом положении, в результате чего неумышленно не исполнило данное предприсание в установленный срок. При этом в соответствии с уставом предприятия АО «Водопровод» не имеет возможности получать средства из дополнительных источников дохода, кроме абонентской платы за поставку холодной питьевой воды. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем просит признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным предупреждением.

Выслушав представителя ОАО «Водопровод», исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах в отношении АО «Водопровод» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Основанием к составлению протокола послужило невыполнение юридическим лицом Предписания № 337 п-17-2016 от 01.12.2016 г. в срок до 20.03.2017 г..

В судебном заседании установлено, что АО «Водопровод» предпринимаются меры для выполнения указанного предписания, однако в настоящее время предписание № 337 п-17-2016 от 01.12.2016 г. невыполнено.

Совокупностью собранных и представленных в материалах дела об административном правонарушении доказательств вина юридического лица - АО «Водопровод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана в полном объеме, поскольку, юридическим лицом не выполнено предписание специалиста - эксперта Упраления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах № 337 п-17-2016 от 01.12.2016 г..

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья приходит к выводу об обоснованности составления Протокола об административном правонарушении в отношении АО «Водопровод», и правильной квалификации действий юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что юридическим лицом не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица Упраления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах.

Смягчающим ответственность обстоятельством по делу является признание представителем юридического лица вины в совершенном правонарушении.

Отягчающих ответственность обстоятельств при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей не установлено.

Поскольку действия АО «Водопровод», хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств его совершения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, совершенное административное правонарушение может быть признано малозначительным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, судья полагает возможным освободить АО «Водопровод» от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Водопровод», возбужденное по признакам ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, и ограничиться устным замечанием в адрес представителя юридического лица АО «Водопровод», - Кондрацкий В.А.1.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Лабинский районный суд через мирового судью судебного участка № 270 Усть-Лабинского района в течение 10 суток с соблюдением требований главы 30 КоАП РФ.



Мировой судья подпись


Копия верна:

Мировой судья К.С. Стрельцов