Постановление от 26 мая 2025 г. по делу № 5-146/2025

Решение по административному делу

КОПИЯ 63MS0021-01-2025-001122-83


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 мая 2025 года г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Красноглинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, в помещении судебного участка по адресу г. Самара, <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - председателя СНТ «Ёлочка», ИНН: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь председателем СНТ «Ёлочка», ИНН: <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, не представила в установленный законом срок в органы Социального Фонда Российской Федерации сведения «Сведений о трудовой (иной) деятельности» застрахованного лица по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 на одного застрахованного лица с типом дата заключения договора ГПХ <ДАТА4> Так, сведения были представлены <ДАТА5>, в то время как срок предоставления - не позднее <ДАТА6>, что является нарушением п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от <ДАТА7><НОМЕР>. Таким образом, ФИО3 совершила нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроков представления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, также просила о прекращении производства по делу и ограничится предупреждением в виду малозначительности совершенного правонарушения, о чем суду предоставила ходатайство.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> с <ДАТА9> введена форма, по которой страхователь в установленный срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения и прекращения с застрахованным лицом договоров гражданско-правового характера) в органы Социального фонда Российской Федерации по единой форме "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)".

Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока будет ближайший следующий за ним рабочий день (Письмо СФР от <ДАТА10> N 19-02/463 л).

Срок сдачи ЕФС-1 при заключении договора гражданско-правового характера или иного договора, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, - не позднее рабочего дня, следующего за днем его заключения, а в случае прекращения договора - за днем прекращения (п. 6 ст. 11 Закона о персонифицированном учете).

Согласно форме ЕФС-1 сведения предоставляются за подписью руководителя организации.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы ПФ РФ оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что отчет ЕФС-1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» представлен <ДАТА11> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области, тогда как дата прекращения договора гражданско-правового характера <ДАТА12>, при этом срок представления отчета не позднее <ДАТА6>, т.е. <ФИО2> не представлены сведения в установленный срок.

Состав вменяемого ФИО3 правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> от <ДАТА13>, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА14>, извещением о доставке, Формой ЕФС-1, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, реестром внутренних почтовых отправлений, а также другими материалами дела.

Таким образом, виновность ФИО3 в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок является установленной и доказанной, действия его квалифицируются по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, санкция которой влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вместе с тем, исследовав представленные доказательства, изучив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующему выводу.

Как разъяснил в п. 21 Постановления от <ДАТА15><НОМЕР> Пленум ВС РФ, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из представленных суду материалов дела не следует, что в результате совершенного правонарушения был причинен какой-либо существенный вред или наступили иные значимые неблагоприятные последствия. Необходимые сведения надлежало представить не позднее <ДАТА16>, представлены они <ДАТА11> года, то есть с несущественным нарушением срока.

По делу имеется только смягчающее административную ответственность обстоятельство - добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств суду не представлено.

Совокупность указанных обстоятельств и сведений, по убеждению суда, свидетельствует о том, что в данном конкретном случае деяние может быть признано малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности освобождения ФИО3 от административной ответственности с вынесением в ее адрес устного замечания. Сроки привлечения к административной ответственности не истекли. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО3 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного деяния, ограничившись в её адрес устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.

Мировой судья подпись <ФИО1> Копия верна Мировой судья <ФИО1>