Постановление от 19 июня 2025 г. по делу № 5-191/2025

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Железногорск-Илимский 20 июня 2025 года

6а квартал, дом 11

Мировой судья судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области Е.С.Запорожченко, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-191/2025, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> занимающей должность руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному должностным лицом Межрайонной ИФНС России №23 по Иркутской области государственным налоговым инспектором <ФИО2>, ФИО3, являясь должностным лицом - руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> находящегося по юридическому адресу: <АДРЕС> будучи ответственной за своевременное и полное представление в налоговый орган налоговой и бухгалтерской отчетности, не представила в налоговый орган - налоговую декларацию (расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом) <ДАТА> года, в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п.2 ст.230 НК РФ). Срок предоставления расчета не позднее <ДАТА4> Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом <ДАТА> года в налоговый орган представлен <ДАТА5> Таким образом, ФИО3 <ДАТА6> в 00 часов 01 минуту совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Должностное лицо - ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом посредством направления судебных повесток (по месту жительства и по месту исполнения должностных обязанностей) заказным почтовым отправлением с уведомлением разряда «Судебное», которые возвращены в адрес суда без вручения по причине истечения срока хранения.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 6 Постановления №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343 (в настоящее время приказ АО "Почта России" от 20.12.2024 №464-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений»). Обязанность по извещению лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, выполнена, поэтому неблагоприятные последствия по не реализации права на личное участие лично в судебном заседании несет указанное лицо. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания является общедоступной и размещена на официальном сайте судебного участка. От ФИО3 ходатайств, возражений не поступило, о допуске к участию защитника для осуществления защиты при рассмотрении дела, не заявлено. При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможнымрассмотреть дело в отсутствие ФИО3 Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статьей 19 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. Согласно ст.24 Налогового кодекса РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему РФ. В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Таким образом, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом <ДАТА> года должен быть представлен в налоговый орган налогоплательщиком, не позднее <ДАТА10> Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что ФИО3 являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом <ДАТА> года в установленный п.2 ст.230 НК РФ срок не представила. Срок предоставления расчета не позднее <ДАТА10> Расчет в налоговый орган представлен <ДАТА11> Временем совершения ФИО3 административного правонарушения является <ДАТА6> в 00 часов 01 минуту. Согласно ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Положениями ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Таким образом, судом установлено, что ФИО3, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> представила в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом <ДАТА> года с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока (п.2 ст.230 НК РФ). Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, который составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не содержит, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие ФИО3, уведомленной о месте и времени составления протокола, копия данного протокола направлена последней <ДАТА12> посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА13>, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрирован в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Иркутской области <ДАТА14> и является действующим юридическим лицом. Физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ФИО3, занимающая должность руководителя с <ДАТА14>; - квитанциями об отправке и приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме от <ДАТА11>

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение. Объективная сторона правонарушения по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ характеризуется непредставлением в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Составляя протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст.15.6 КоАП, должностным лицом в вину ФИО3 вменяется тот факт, что она являясь должностным лицом - руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представила в налоговый орган расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом <ДАТА> года в установленный законодательством о налогах и сборах срок (п.2 ст.230 НК РФ). Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, достоверность которых сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, мировой судья считает, что нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не установлено. Вместе с тем, с квалификацией совершенного ФИО3 деяния по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ согласиться нельзя, поскольку нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с абзацем 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании изложенного, а также учитывая, что ч.1 ст.15.6 и ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, суд приходит к выводу, что действия ФИО3 подлежат переквалификации на статью 15.5 КоАП РФ. Санкция статьи 15.5 КоАП РФ предусматривающая ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО3, трудоустроенной. Обстоятельств, смягчающих ответственность мировой судья не усматривает. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ФИО3 совершила правонарушение в период, будучи подвергнутой постановлением от <ДАТА16> мирового судьи судебного участка № 72 Нижнеилимского района Иркутской области административному наказанию по ст.15.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела, не истек. При установленных обстоятельствах, с учетом характера совершенного ФИО3 правонарушения, учитывая личность последней, которая ранее привлекалась к административной ответственности, но не сделала для себя выводов из этого, вновь совершила правонарушение аналогичной направленности, мировой судья полагает справедливым и соразмерным содеянному назначить административное наказание в пределах санкции ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 400 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, банк получателя: Отделение Иркутск Банка России //УФК по Иркутской области, г.Иркутск, БИК: 012520101, кор.счет Банка получателя платежа: 40102810145370000026, номер счета получателя платежа: 03100643000000013400, КБК 837 116 011 530 100 05140, ОКТМО 25626101, наименование платежа: 072-5-191/2025, УИН: 0376068820062025396152030. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок № 72 Нижнеилимского района Иркутской области. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №72 Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Е.С.Запорожченко