Постановление от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-284/2017

Решение по административному делу

Дело №5-284/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г.Ульяновск 14 февраля 2017 г.


Мировой судья судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Ульяновска Царапкина К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении


Ермоленко <ФИО1><ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический <АДРЕС>), проживающего по адресу<АДРЕС>ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,


в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> Инспекцией ФНС России по <АДРЕС> району г. Ульяновска выявлено повторное непредставление Ермоленко <ФИО>. сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

<ДАТА4> ИФНС России по <АДРЕС> району г.Ульяновска в отношении Ермоленко <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с тем, что АО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> не представило в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ сведений о передаче ведения реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, т.е. профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра (регистратору).

<ДАТА5> по данному факту на Ермоленко <ФИО>., являющегося генеральным директором ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

<ДАТА3> была проведена проверка по адресу: <АДРЕС> в результате которой выявлено, что возглавляемое Ермоленко <ФИО>. ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> по указанному адресу отсутствует.

<ДАТА6> ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска в отношении директора ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> Ермоленко <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание Ермоленко <ФИО>. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На этом основании в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении указанного лица в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, поскольку ее осуществление допускается только с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица в соответствующей форме.

Объективная сторона сводится к несоблюдению или прямому нарушению требований действующего гражданского законодательства, а также Федерального закона от <ДАТА7> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от <ДАТА8> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно ст. 17 вышеуказанного закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган должно быть представлено, помимо прочего, подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.Форма 13001 заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, утверждена приказом ФНС России от <ДАТА9> N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

Из материалов дела следует, что Ермоленко <ФИО>. является директором ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> Данный факт подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА10>


<ДАТА4> ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска в отношении Ермоленко <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с тем, что АО «ИВЛА_<ОБЕЗЛИЧЕНО> не представило в регистрирующий орган для внесения в ЕГРЮЛ сведений о передаче ведения реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, т.е. профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра (регистратору).

<ДАТА5> по данному факту на Ермоленко <ФИО>., являющегося генеральным директором ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> наложено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

<ДАТА3> сотрудником ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска было проведено обследование соответствия юридического адреса ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> руководителем которого является Ермоленко <ФИО>. В результате обследования было установлено, что ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> не располагается, признаков ведения финансово-хозяйственной деятельности не установлено, какие-либо вывески и информационные стенды проверяемой организации отсутствуют.

Согласно представленным сведениям ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> по указанному адресу не располагается.

В ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска заявление по форме 13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> не было представлено.

Доказательствами совершения Ермоленко <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, протокол осмотра от <ДАТА3>, сообщение директора ЗАО «Семена», постановление о назначении административного наказания от <ДАТА5>, Выписка из ЕГРЮЛ.

Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется, указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, воинских частей и подразделений, а также совершение иных действий: принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.

Привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, допустимо в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о совершении Ермоленко <ФИО>. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Права Ермоленко <ФИО>. при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками налогового органа не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

Оснований для освобождения Ермоленко <ФИО>. от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания Ермоленко <ФИО>. суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КоАП РФ, обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности Ермоленко <ФИО>., административную практику.

С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что Ермоленко <ФИО>. возможно назначить административное наказание в минимальном размере. Действующим КоАП РФ назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, не предусмотрено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> Ермоленко <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Об исполнении постановления сообщить на судебный участок №2 Ленинского района г. Ульяновска.


Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии постановления.



Мировой судья К.С. Царапкина