Постановление от 15 мая 2025 г. по делу № 5-269/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-269/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2025 года г. Омск

Мировой судья судебного участка №56 в Ленинском судебном районе в городе Омске Альбрандт Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.09.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленным контролером - ревизором ГКУ «АМПП», ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не уплатил в установленный законом срок до 24.07.2024 административный штраф по постановлению № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.05.2024. Постановление вступило в законную силу 25.05.2024.

В судебное заседание ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу, согласно которым постановление о привлечении его к административной ответственности от 13.05.2024, направленное через его личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг не приходило, уведомления о необходимости оплаты штрафа не поступало. Оплата штрафа была им незамедлительно произведена 25.07.2024 после получения в этот день соответствующих данных.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи. Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила). В соответствии с п. 2, 3 Правил, экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи. Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами. Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи. Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений (п. 9 Правил). В силу пункта п. 10 указанных Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале. Согласно п. 13 Правил адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале. Указанные действия могут осуществляться с использованием функционала личного кабинета на едином портале либо путем направления оператору единого портала соответствующих заявлений в письменной форме. Из положений п. 12 Правил следует, что если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Постановлением по делу об административном правонарушении контролера - ревизора ГКУ «АМПП» №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.05.2024 следует, что ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим стационарным средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК «Стрит Фалькон», заводской номер SF090, свидетельство о поверке C-Т/13-02-2024/317630699, поверка действительна до 12.02.2026 включительно. В соответствии с подпунктами 3, 4, 10, 11 Правил постановление доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале государственных и муниципальных услуг. Согласно отчету об отслеживании отправления постановление №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.05.2024 направлено ГКУ «АМПП» электронным письмом ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> 13.05.2024, доставлено, 14.05.2024 вручено адресату. Данное постановление вступило в законную силу 24.05.2024.

В установленный законом срок - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть, не позднее 24.07.2024 включительно, ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> штраф не уплатил, что послужило основанием для составления 01.09.2024 в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Между тем, судом установлено, что, в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> электронное письмо от ГКУ «АМПП», а именно: постановление №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.05.2024, ни 13.05.2024, ни 14.05.2024, ни в другие дни не поступало, что подтверждается скриншотом страниц, личного кабинета ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Единого портала государственных и муниципальных услуг, представленного ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> На бумажном носителе указанное постановление в адрес ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> не направлялось, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580195797402. Таким образом, суд не располагает достоверной информацией о том, что копия постановления №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.09.2024 о привлечении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и назначении ему административного штрафа в размере 5000 рублей была доставлена и вручена ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. При этом ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Во взаимосвязи со ст. 2.1 КоАП РФ, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности, и, предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 КоАП РФ законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение общепризнанных принципов юридической ответственности и имеющие целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных, юридических лиц) в том числе при отсутствии их вины. Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. С учетом вышеизложенного, поскольку у ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствовала возможность оплатить административный штраф, назначенный за совершение указанного административного правонарушения, в срок установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, принимая во внимание положения ст. 2.1 и ст. 1.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. 22.1, 23.1, п.2 ч.1 ст. 24.5, 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении в отношении ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить, связи с отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Альбрандт