Постановление от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-167/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-167/2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении


г. Архангельск 05 апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30,

рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы, поступившие из прокуратуры г. Архангельска в отношении коммерческого директора МУП «Водоканал» Шагова <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Шагов В.В., являясь коммерческим директором МУП «Водоканал», находящимся по адресу: г. Архангельск, ул. Касаткиной, д. 9, нарушил требования законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

По данному факту исполняющим обязанности заместителя прокурора г. Архангельска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Шагов В.В. в судебном заседании с правонарушением согласился, вину признал. Помощник прокурора г. Архангельска Савина М.Н. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила привлечь Шагова В.В. к административной ответственности. Заслушав Шагова В.В., помощника прокурора г. Архангельска Савину М.Н.,исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ст. 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 12 вышеназванного закона в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В судебном заседании установлено, что заявление гражданки <ФИО2> о списании задолженности по оплате холодного водоснабжения и водоотведения согласно входящему штампу МУП «Водоканал» получено 01 декабря 2016 года.

На основании приказа № 117-к от 24 февраля 2016 года коммерческим директором МУП «Водоканал» является Шагов <ФИО1>. В его полномочия входит рассмотрение обращений граждан.

Ответ на обращение <ФИО2> направлен в её адрес 21 февраля 2017 года (исходящий номер 845/17). О продлении срока рассмотрения обращения <ФИО2> не уведомлялся.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из содержания ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, составляет три месяца со дня его совершения.

Обращение <ФИО2> было получено МУП «Водоканал» 01 декабря 2016 года, последним днём ответа на обращение являлось 30 декабря 2016 года. Следовательно, срок давности привлечения Шагова В.В. к административной ответственности истек 30 марта 2017 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу о привлечении коммерческого директора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Шагова <ФИО1> к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ломоносовском районном суде города Архангельска с момента получения или вручения копии постановления.



Мировой судья Ю.В. Жданова