Постановление от 2 мая 2017 г. по делу № 5-301/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-301/2017 Протокол № 22-10/2804



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


02 мая 2017 года г. Киров



Мировой судья судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова Никитина Л.А., замещающая мирового судью судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Кирова. по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, д.71, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:


директора ООО ________ Анисимова В.М. ________,

у с т а н о в и л :

Директор ООО ________ Анисимов В.М. не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления налогового контроля.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

5 августа 2016 г. АНИСИМОВ В.М., являясь Директором организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ________; юридический адрес: ________ не представил(а) в установленный п.5 ст. 93.1 НК РФ пятидневный срок документы, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно - документы, истребуемые по требованию о представлении документов (информации)

В связи с проведением Межрайонной ИФНС России №.11 по Пермскому краю камеральной налоговой проверки декларации по НДС за 4кв. 2015 г. представленной ООО ________ в ИФНС России по городу Кирову было направлено Поручение об истребовании документов (информации) №________ от 14 июля 2016 г. у ООО________.

На основании данного поручения в соответствии со ст.93.1 НК РФ в адрес ООО ________ было выставлено требование о представлении документов (информации) № ________ от 20 июля 2016 г., по вопросу финансово-хозяйственной деятельности с ООО ________, а именно:

1.01 [Код документа-0925] Книга покупок за период с 01.10.2015 по 31.12.2015

1.02 [Код документа-2234] Товарная накладная за период с 01.10.2015 по 31.12.2015

1.03 [Код документа-0924] Счет-фактура за период с 01.10.2015 по 31.12.2015

1.04 [Код документа-2626] Счет за период с 01.10.2015 по 31.12.2015

1.05 [Код документа-2181] Акт приемки-сдачи работ (услуг) за период с 01.10.2015 по 31.12.2015

1.06 [Код документа-2766] Договор (контракт, соглашение) за период с 01.10.2015 по 31.12.2015

1.07 [Код документа-1665] Товарно-транспортная накладная за период с 01.10.2015 по 31.12.2015

1.08 [Код документа-0926] Книга продаж за период с 01.10.2015 по 31.12.2015

1.09 [Код документа-1966] Акт сверки расчетов с поставщиками (покупателями) за период с 01.10.2015 по 31.12.2015

1.10 [Код документа-1671] Платежное поручение за период с 01.10.2015 по 31.12.2015

1) Сведения о способе поставки товара в адрес покупателя: самовывоз, транспортной организацией и др. (предоставить подтверждающие документы - товаротранспортные накладные, путевые листы, командировочные удостоверения, авансовые отчеты и др.)

2) Кем является поставщик по отношению к товару: собственником, перепродавцом, производителем или комиссионером;

3) В случае если предприятие является производителем товара, то просим подтвердить факт производства товара в объеме указанных в счет-фактурах (наличие лицензии, при возможности о наличии сырья, комплектующих и т.д., необходимых для производства товара; наличие производственных мощностей (собственных, арендованных);

4) Если организация не является производителем, то необходимо представить следующие документы:

- договор поставки с поставщиком товара на приобретение данной продукции;

- книгу покупок;

- счета - фактуры на приобретение товара, товарные накладные;

- документы, подтверждающие оплату приобретенной продукции;

- товарно - транспортные накладные, акты приемки - передачи товара.

5) Предоставить информацию о местах хранения товара (собственные складские помещения, либо арендованные) с приложением подтверждающих документов.

(информацию)

касающиеся деятельности: ИНН/КПП: ________ Общество с ограниченной ответственностью ________

Согласно п. 4 ст. 93.1 НК РФ требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ.

Согласно п.1 ст.93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку.

Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен Налоговым Кодексом. Лицам, на которых Налоговым Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы передаются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

ИФНС России по г. Кирову установлено, что Общество не отчитывается по ТКС.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Поручение № ________ от 14 июля 2016 г. и требование № ________ 070ЛК от 20 июля 2016 г. были направлены в адрес Общества заказным письмом 21.07.2016. Поручение №________ от 14 июля 2016 г. и требование № ________ от 20 июля 2016 г. считаются полученными Обществом ________ 29.07.2016. Таким образом, Общество должно было представить запрашиваемые документы не позднее 5 августа 2016 года.

Однако, в установленный законом срок предприятие документы (информацию) не представило, не сообщило об отсутствии документов и не заявило ходатайство о продлении сроков.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно не поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013г. №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр.

Следовательно, по результатам проведения мероприятия налогового контроля выявлено, что в нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ ООО ________ своевременно не исполнено требование налогового органа о представлении документов, направленное на основании статьи 93.1 НК РФ, что в соответствии с п.6 ст. 93.1 НК РФ влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ.


В судебное заседание директор ООО ________ Анисимов В.М. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Поскольку судом приняты необходимые меры для вызова директора ООО ________ Анисимова В.М. в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.


Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 93.1 НК РФ требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица (налогоплательщика) требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном п. 4 ст. 31 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота либо через личный кабинет налогоплательщика, если порядок их передачи прямо не предусмотрен НК РФ. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Согласно ч. 5 ст. 93.1 НК РФ, лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).


Вина директора ООО ________ Анисимова В.М. подтверждается письменными материалами дела:

· протоколом об административном правонарушении № ________ от 31.03.2017, в котором описано событие правонарушения;

· выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО ________ от 02.11.2016 (по состоянию на 05.08.2016);

· копией поручения № 12267 об истребовании документов (информации) от 14.07.2016;

· копией требования №________ о предоставлении документов (информации) от 20.07.2016;

· копией акта № ________ об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях от 19.08.2016.


В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО ________, является директор общества Анисимов В.М., в связи с чем, на основании ст. 2.4 КоАП РФ, суд признает Анисимова В.М. должностным лицом.

У суда не имеется оснований не доверять вышеуказанным доказательствам, исследованным в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия директора ООО ________ Анисимова В.М. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

На момент рассмотрения дела срок привлечения директора ООО ________ Анисимова В.М. к административной ответственности не истек.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения директора ООО ________ Анисимова В.М. от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Анисимова В.М., который ранее привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Анисимова В.М., судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность Анисимова В.М., суд признает повторное совершение им однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 15.6, ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л :

директора ООО ________ Анисимова В.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четырехсот) рублей.


В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.


Реквизиты для зачисления штрафа:

УФК МФ РФ по Кировской области (инспекция ФНС России по г. Кирову) ИНН 4345001066 КПП 434501001 код ОКТМО 33701000 БИК 043304001 КБК 18211603030016000140, счет № 40101810900000010001 Отделение Киров, УИН 0.


Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию судебного участка № 62 Октябрьского судебного района г. Крова (г. Киров, ул. Преображенская, 71, каб. № 2).


При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (либо наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов).


Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.


Мировой судья Л.А. Никитина