Постановление от 1 июля 2025 г. по делу № 5-242/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-242/2025 УИД 66МS0006-01-2025-001617-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 02 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Присяжных К.А.,

рассмотрев в помещении судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга, расположенного по адресу: 620105, <...>, каб. 105, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении -

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства: г. Екатеринбург, ул. <АДРЕС>, идентификатор «<НОМЕР>», сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся администратором доменного имени кц66.рф, в нарушение ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» не выполнил предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Правомерность и правильность составления данного протокола ФИО1 не оспорены. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, в связи с чем дело может быть рассмотрено в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении № АП-66/5/497 от 21.05.2025 составлен правильно и в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О персональных данных»: персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); - оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных», обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Обработка персональных данных допускается в установленных законом случаях. Согласно ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных. Оператор, осуществляющий сбор персональных данных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, обязан опубликовать в соответствующей информационно-телекоммуникационной сети, в том числе на страницах принадлежащего оператору сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с использованием которых осуществляется сбор персональных данных, документ, определяющий его политику в отношении обработки персональных данных, и сведения о реализуемых требованиях к защите персональных данных, а также обеспечить возможность доступа к указанному документу с использованием средств соответствующей информационно­-телекоммуникационной сети. Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

В адрес Управления поступило обращение ФИО2 от 03.03.2025 относительно сайта https://кц66.рф, посредством которого осуществляется сбор персональных данных, о нарушении администратором доменного имени обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Из сведений, представленных ООО «РЕГИСТРАТОР ДОМЕННЫХ ИМЕН РЕГ.РУ», администратором доменного имени кц66.рф является ФИО1 По результатам анализа сайта https://кц66.рф установлено, что на сайте размещена форма сбора персональных данных «Оставить заявку на консультацию», посредством которой могут собираться персональные данные потенциальных клиентов в объеме имя, адрес электронной почты, номер телефона, город. Вместе с тем, в ходе осмотра сайта выявлено отсутствие согласия на обработку персональных данных. Информация о наличии иных правовых оснований обработки персональных данных, установленных ч. 1 ст. 6 Закона «О персональных данных», на сайте, в том числе в документах, размещенных на сайте, также отсутствует. Также на сайте установлена внешняя форма сбора персональных данных «Jivo», посредством которой могут собираться персональные данные в объеме: имя, адрес электронной почты, номер телефона, однако, сведения о получении согласия на обработку персональных данных в такой внешней форме отсутствуют. На сайте установлено программное средство «Яндекс.Метрика», использование функционала которого позволяет определить уникального посетителя сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на сайте, что указывает на обработку его персональных данных Вместе с тем в ходе осмотра сайта выявлено отсутствие согласия субъектов персональных данных на обработку персональных данных, собираемых посредством метрических программ, в частности «Яндекс.Метрика» и «AppMctrica». Иные правовые основания обработки персональных данных, установленные ч. 1 ст. 6 Закона, в указанном случае также отсутствуют. На сайте https://кц66.рф не имеется документа, определяющего политику оператора в отношении обработки персональных данных. Управлением Роскомнадзора по УрФО в адрес ФИО1 направлен запрос (исх. от 24.03.2025 № 10052-05/66) о предоставлении информации. Согласно представленным сведениям, ФИО1 устранены нарушения, на сайте https://кц66.рф размещен документ, определяющий политику в отношении обработки персональных данных по электронному адресу. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № АП-66/5/497 от 21.05.2025; - обращением ФИО2 от 03.03.2025; - скриншотами сайта; - сведениям ООО «РЕГИСТРАТОР ДОМЕННЫХ ИМЕН РЕГ.РУ» от 10.03.2025; - письменными объяснениями ФИО1; - протоколом оценки содержания интернет-страницы и скриншотами сайта. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется, доказательства согласуются между собой, дополняя и конкретизируя друг друга, получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в представленном объеме достаточны для принятия законного и обоснованного решения.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, устранение нарушений, наличие постоянного места жительства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, исходя из значимости охраняемых общественных отношений, мировой судья не находит оснований для признания вменяемого правонарушения малозначительным и оснований для освобождения от административной ответственности по ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривает. Кроме того, поскольку правонарушение выявлено должностными лицами Управления Роскомнадзора по УрФО в ходе проверки поступившего обращения, а не в рамках осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей замену административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, в настоящем случае не применимы. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 25.1, 29.9 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа, назначенного судом:

УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей Свердловской области) ИНН <***>, КПП 665801001, номер счет получателя 03100644000000016200 в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 016577551, к/сч 40102810645370000054 КБК 01911601133010000140, ОКТМО 65701000 УИН 0209952066000650024220257. Копию постановления вручить (направить) ФИО1, направить в Управление Роскомнадзора по УрФО (<...> ), для сведения.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 1) Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 2) Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. 3) Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 4) При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть опротестовано и (или) обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи жалобы и (или) представления через мирового судью судебного участка № 6 Верх-Исетского судебного района г. Екатеринбурга.

Мировой судья К.А. Присяжных