Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-508/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 сентября 2025 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 95 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области Селезнева Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-508/2025 по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении члена правления <АДРЕС>», ИНН <НОМЕР>, <ФИО1>, дата рождения: <ДАТА2>, место рождения: г. <АДРЕС>, адрес места жительства (адрес регистрации): г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

23.09.2025 года Заместителем прокурора Автозаводского района города Тольятти советник юстиции <ФИО2>, осуществляющей надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, было установлено, что членом правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущены нарушения сроков рассмотрения обращения жителя многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС> (далее - МКД)., то есть нарушены требования жилищного законодательства, выраженные в несвоевременном предоставлении информации по обращению жителям многоквартирного дома. В действиях должностного лица - член правления <АДРЕС>» (ИНН <НОМЕР>) <ФИО1> усматриваются признак состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ. Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела он надлежащим образом извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. До судебного заседания от <ФИО1> поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без ее участия. В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушение собственноручно написано, что с правонарушением согласна. Исследовав имеющиеся в деле документы, мировой судья приходит к выводу, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39КоАП РФ.

Согласно статьи 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Пунктом 3 части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, предусмотренном статьей 157.2 настоящего Кодекса, управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, обязаны принимать от собственников помещений в многоквартирном доме и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме обращения о нарушениях требований к качеству коммунальных услуг и (или) непрерывности обеспечения такими услугами, нарушениях при расчете размера платы за коммунальные услуги и взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами при рассмотрении указанных обращений, проведении проверки фактов, изложенных в них, устранении выявленных нарушений и направлении информации о результатах рассмотрения обращений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно пп. «а» п. 40 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В соответствии с п. 34 Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений многоквартирном доме в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.05.2019 № 1466-0, данное законоположение гарантирует реализацию конституционного права граждан на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации). Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами), предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации. В силу части 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы возложена обязанность предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещенияхв многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Судом установлено, что собственник жилого помещения <НОМЕР> МКД <ФИО3> в своем заявлении от <ДАТА7> просила предоставить информацию о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетные периоды: <ДАТА8> - <ДАТА9>, <ДАТА10> - <ДАТА11> Так, по обращению <ФИО3>, от ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по состоянию на <ДАТА12> ответ на обращение от <ДАТА7> не поступил. Таким образом, ТСЖ «ПЛУТОН-2» нарушены требования жилищного законодательства, выраженные в несвоевременном предоставлении информации по обращению жителям многоквартирного дома.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, подтверждается:

- постановлением от <ДАТА12> г.,

- решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА> - уведомлением; - жалоба; - распечаткой с сайта; Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Проанализировав представленные доказательства с точки зрения достаточности для разрешения дела, мировой судья приходит к выводу, что факт нарушения требования жилищного законодательства, выраженные в несвоевременном предоставлении информации по обращению жителям многоквартирного дома, нашел подтверждение в судебном заседании.

При изложенных обстоятельствах мировой судья находит вину ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении вмененного административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ст. 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания <ФИО1> мировой судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, учитывается совершение правонарушения впервые.

Санкция ст. 5.39 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу требований ч. 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» включено в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, имеет статус микропредприятия, из реестра не исключено. Ограничений, установленных частью 4 статьи 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется., ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих ответственность обстоятельств, а также обстоятельств, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения, не установлено, предусмотренное санкцией ст. 5.39 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение. Согласно ч. 3 ст. ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. В материалах дела не содержится сведений о привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.63 КоАП РФ, в связи с чем суд делает вывод, что правонарушение совершено впервые. Таким образом, поскольку правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, принимая во внимание, что лицо, привлекающееся к административной ответственности, вину признало, раскаялось, а также учитывая материальное положение должностного лица, мировой судья усматривает основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение. руководствуясь ст. ст.20.7 ч.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать члена правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области через мирового судью. Мировой судья Л.А.Селезнева