Постановление от 26 июня 2017 г. по делу № 5-198/2017

Дело <НОМЕР>

Поступило 05.06.2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> область, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 38

26 июня 2017 года с. <АДРЕС>

Мировой судья четвертого судебного участка Карасукского судебного района <АДРЕС> области Боровко А.В.,

при секретаре <ФИО1>,

с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Главы Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район, <АДРЕС>, д. 31, кв. 1, иждивенцев не имеющего,

у с т а н о в и л:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.05.2017 прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в части предоставления сведений об официальном опубликовании (обнародовании) устава муниципального образования.

В ходе проверки установлено, что Глава Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>, в нарушение ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» не направил в регистрирующий орган в установленный десятидневный срок со дня официального опубликования изменений в устав муниципального образования, информацию об источнике и дате официального опубликования указанного нормативно - правового акта, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание Глава Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, заявлений не сделал.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом <ФИО3>

Помощник прокурора <ФИО2> в судебном заседании полагал, что вина <ФИО3> нашла свое подтверждение в полном объеме, квалификация по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла свое подтверждение, в связи с чем просил назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Главы Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из следующего.

Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» Глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Учитывая вышеуказанные положения закона, предоставление информации об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) необходимо для обеспечения законной деятельности государственного органа.

В рамках судебного разбирательства установлено, что Решение пятнадцатой сессии Совета депутатов Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА6><НОМЕР> «О внесении изменений в Устав Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области» опубликовано 28.03.2017г., однако информация об источнике и о дате официального опубликования указанного нормативно - правового акта направлена в регистрирующий орган 10.04.2017г., то есть по истечению установленного законом десятидневного срока.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно постановлению <НОМЕР> от <ДАТА9> «О вступлении в должность Главы Ивановского сельсовета» <ФИО3> вступил в должность Главы Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области с <ДАТА9>

Кроме того, вина Главы Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> в совершении указанного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором изложено существо административного правонарушения, копией письма о направлении информации об опубликовании Решения пятнадцатой сессии Совета депутатов Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА6><НОМЕР> «О внесении изменений в Устав Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области» от 10.04.2017г.

Вышеприведенные постановление и иные материалы составлены надлежащими должностными лицами, в рамках предоставленных им полномочий, соответствуют друг другу и иным доказательствам по делу, незаконными в установленном порядке не признаны, в связи с чем, судья признает их достоверными и кладет в основу постановления о назначении Главе Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> административного наказания.

Доказательств, подтверждающих невозможность направления Главой Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> информации об опубликовании Решения пятнадцатой сессии Совета депутатов Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА6><НОМЕР> «О внесении изменений в Устав Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области» в установленный срок суду не представлено, как и не представлено доказательств принятия должных мер к своевременному направлению в установленные сроки.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности Главы Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.9, 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Главу Ивановского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Мировой судья А.В. Боровко