Постановление от 29 января 2025 г. по делу № 5-23/2025

Решение по административному делу

УИД 63МS0160-01-2025-000070-43


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

с. Челно-Вершины 30 января 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-23/2025 в отношении главы сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>; паспорт <НОМЕР> установил: 22.01.2025 г. в 10 часов 35 минут ФИО2, являясь главой сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети с. Новое Аделяково, допустив в нарушение пункта 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утверждённого приказом Росстандарта от 26.09.2017 г. № 1245-ст наличие на улице Чувашской в с. Новое Аделяково рыхлого и талого снега, а также зимней скользкости в виде стекловидного льда и гололёда. Приведённые обстоятельства послужили основанием для составления в отношении главы сельского поселения Новое Аделяково государственным инспектором БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Челно-Вершинскому району протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что с протоколом об административном правонарушением согласен, вину в совершении правонарушения признаёт. Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Статьёй 2.4 КоАП РФ определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ). Частью 1 статьи 17 Закона № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ). Нарушение законодательства РФ о безопасности дорожного движения влечёт за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Закона № 196-ФЗ). Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утверждён "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (далее - ГОСТ Р 50597-2017), которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населённых пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения. В соответствии с пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Согласно таблице В.1 приложения В зимней скользкостью признаётся, в том числе, стекловидный лёд, гололёд (лёд на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки). Решением Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от 21.10.2020 г. № 10 ФИО2 избран главой сельского поселения Новое Аделяково. Таким образом, ФИО2, как глава сельского поселения, является лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения Новое Аделяково. В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования, утверждённым постановлением администрации сельского поселения Новое Аделяково от 19.12.2024 г. № 42, автомобильная дорога общего пользования по улице Чувашской в с. Новое Аделяково протяжённостью 1 км относится к дорогам местного значения. Протоколом обследования от 22.01.2025 г., проведённого должностным лицом отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Челно-Вершинскому району, установлено наличие на улице Чувашской в с. Новое Аделяково рыхлого и талого снега, зимней скользкости в виде стекловидного льда и гололёда, что является нарушением соблюдения обязательных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предусмотренных ГОСТ Р 50597-2017. В судебном заседании установлено, что 22.01.2025 г. в 10 часов 35 минут ФИО2, являясь главой сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети с. Новое Аделяково, допустив в нарушение пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 наличие на улице Чувашской в с. Новое Аделяково рыхлого и талого снега, а также зимней скользкости в виде стекловидного льда и гололёда. Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтверждён собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.01.2025 г. 63 СН № 113139, протоколом обследования автомобильной дороги местного значения по улице Чувашской в с. Новое Аделяково от 22.01.2025 г. и приложенной к нему фототаблицей, рапортом государственного инспектора БДД отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Челно-Вершинскому району, приложением к постановлению администрации сельского поселения Новое Аделяково от 19.12.2024 г. № 42 в виде перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения в сельском поселении Новое Аделяково, решением Собрания представителей сельского поселения Новое Аделяково муниципального района Челно-Вершинский Самарской области от 21.10.2020 г. № 10 об избрании Главы сельского поселения Новое Аделяково и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Фототаблица, приложенная к протоколу обследования автомобильной дороги местного значения по улице Чувашской в с. Новое Аделяково информативна, позволяет идентифицировать зафиксированный на фотоснимках участок дороги местного значения, его эксплуатационное состояние и недостатки, допущенные при содержании. Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями главы 26 КоАП РФ, и признаются судом допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. Оценивая доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, поскольку он в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что создало угрозу безопасности дорожного движения. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вменённом административном правонарушении не установлено. Основания для освобождения ФИО2 от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершённого правонарушения, отсутствуют. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в ходе судебного заседания не установлено. В соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ суд признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признание ФИО2 своей вины. С учётом обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя, руководствуясь статьями 3.5 и 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области л/с <***>); ИНН <***>; КПП 631601001; номер счёта получателя платежа 03100643000000014200 в отделении Самара Банка России // УФК по Самарской области г. Самара; БИК 013601205; к/с 40102810545370000036; ОКТМО 36646432; КБК 18811601123010001140; УИН 18810463250440000046. Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 160 Исаклинского судебного района Самарской области. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При уплате административного штрафа лицом, привлечённым к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ (за исключением административных правонарушений, перечисленных в части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ) не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1

<ОБЕЗЛИЧЕНО>