Постановление от 3 мая 2017 г. по делу № 5-678/2017

№ 5-678/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


город Ишим 03 мая 2017 года


Мировой судья судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области Камерзан М.И., с участием защитника ГБУ ТО «Тюменскаяавиабаза» по доверенности Поздняковой И.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов», расположенного по <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» /далее по тексту ГБУ ТО «Тюменская авиабаза»/, Ишимский филиал которого расположен по <АДРЕС>, являясь ответственным по внесению сведений в единую государственную автоматизированную информационную систему /далее ЕГАИС/ учета древесины и сделок с ней, в нарушение требований ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации, несвоевременно представило оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной в объеме 41 м3, совершенной 04.05.2016 по договору купли-продажи № 236-Д, заключенному между ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» и физическим лицом <ФИО1>

При сроке предоставления указанной декларации в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи, то есть не позднее 12.05.2016, фактически декларация оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней была представлена ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования 13.05.2016.

По данному факту государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу <ДАТА6> в отношении юридического лица ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в лице защитника <ФИО2> не оспаривала. Поскольку срок предоставления декларации был нарушен на один рабочий день, защитник просил освободить ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленном с участием защитника ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» <ФИО3>, в протоколе ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, с протоколом защитник ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» <ФИО3> ознакомлен, получил копию протокола, о чем имеется отметка, замечаний на протокол не представил;

- письменными объяснениями защитника ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» <ФИО3> об обстоятельствах и причинах совершения правонарушения;

- договором № 236-Д купли продажи древесины, объемом 41 м3, заключенным <ДАТА7> между ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» и физическим лицом <ФИО1>;

- фотографией (скриншотом) экрана с отображением информации с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней по декларации № 0670000000000000007204106960 о сделке с древесиной, заключенной 04.05.2016 с физическим лицом <ФИО1>, подтверждающей предоставление декларации 13.05.2016;

- учредительными документами ГБУ ТО «Тюменская авиабаза».

В соответствии со ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Сделка с древесиной между ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» и физическим лицом <ФИО1> заключена 04.05.2016. Следовательно, декларация о данной сделке в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» должна была быть представлена оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней не позднее 12.05.2016, однако представлена только 13.05.2016, - позднее на один рабочий день.

Своими действиями юридическое лицо ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ - несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

Смягчающие административную ответственность ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» обстоятельства - ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» в короткие сроки устранило нарушение, произвело декларирование сделок, что свидетельствует о раскаянии.

Отягчающие административную ответственность ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» обстоятельства судом не установлены.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данными в п. 21 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Нарушение ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» сроков представления оператору ЕГАИС учета древесины и сделок с ней декларации о сделке с древесиной от 04.05.2016 на один рабочий день формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного деяния и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений в силу его малозначительности. Доказательств того, что действиями ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» причинен вред или создана угроза причинения вреда личности, обществу или государству, не установлено.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным освободить ГБУ ТО «Тюменская авиабаза» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании ч. 1 ст. 8.28.1, 2.9, 4.2, 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Освободить юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Государственному бюджетному учреждению Тюменской области «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья М.И. Камерзан