Постановление от 22 января 2025 г. по делу № 05-0029/122/2025

УИД 77MS0122-01-2025-000127-81

Дело № 05-0029/122/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года г. Москва,

Зеленодольская ул., д. 4


Мировой судья судебного участка № 123 Рязанского района г. Москвы Кондырева Ю.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 122 Рязанского района г. Москвы рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Айрикала» ФИО1, паспортные данные, ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу от 05 декабря 2024 года 77ОВО20105 № 01308 ФИО1 являясь генеральным директором ООО «Айрикала», зарегистрированного по адресу: <...>, эт. 1, помещ. VII, комн. 13, не выполнил п.п. «д» п. 18 раздела III Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения граждан, а именно не проведена процедура категорирования, а также мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 (-далее Требования) объекта хостела ООО «Айрикала», расположенного по адресу: <...>, т.е. нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Айрикала» – ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство, в котором указывает, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, признает, просил учесть, что ООО «Айрикала» является малым предприятием, в связи с чем просил назначить наказание с применением положений ст. 4.2.1 КоАП РФ, а также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения генеральным директором ООО «Айрикала» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств:

- протоколом 77ОВО20105 № 01308 об административном правонарушении от 05.12.2024 года, в котором изложено существо правонарушения;

- письменными объяснениями генерального директора ООО «Айрикала» – ФИО1 от 05.12.2024 года;

- копией письма главы управы Рязанского района города Москвы от 18.11.2024 года;

- рапортами врио заместителя начальника МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 18.11.2024, 03.12.2024, 04.12.2024, 05.12.2024 года;

- копией акта обследования и категорирования на предмет соблюдения требований к антитеррористической защищенности хостела ООО «Айрикала»;

- копией паспорта безопасности хостела ООО «Айрикала» с учредительными документами.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования № 447).

В силу п. 2 Требований № 447 Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, 8, 9, 10, 15, 18 Требований № 447, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование; Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы; в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц создается комиссия не позднее 2 месяцев со дня утверждения требований, при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию; Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней; В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы; Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой видеонаблюдения; системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

В ходе всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного обращения, было установлено, что в деятельности хостела ООО «Айрикала», расположенного по адресу: <...>, имеются нарушения требований к антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447, вращающиеся в необеспечении хостела средствами тревожной сигнализации (кнопки экстренного вызова наряда полиции), то есть п.п. «д» п. 18 раздела III Требований.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья признает их достоверными и достаточными для признания генерального директора ООО «Айрикала» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку ФИО1 нарушил требования к антитеррористической защищенности объектов.

Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Вместе с тем, оснований для применения в отношении должностного лица генерального директора ООО «Айрикала» ФИО1. положений ст. 4.1.2. КоАП РФ у судьи не имеется, поскольку данные положения подлежат применению в отношении юридического лица, а не должностного лица.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, данные привлекаемого лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, сведения о финансовом положении, в целях исключения избыточного ограничения его прав, мировой судья полагает назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в минимальном размере 30 000 руб., при этом оснований для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ, у судьи не имеется, поскольку размер назначенного должностному лицу штрафа составляет сумму менее 50 000 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Генерального директора ООО «Айрикала» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000291222504389, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0029/122/2025, постановление от 23.01.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 122 тел.: <***>, +7(495)379-11-61.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 122 Рязанского района г. Москвы (109377, Москва, ул. Зеленодольская, д. 4) либо на электронный адрес: mirsud122@ums-mos.ru.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кузьминский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Ю.В. Кондырева