Постановление от 4 ноября 2025 г. по делу № 5-565/2025

Решение по административному делу

КОПИЯ Мотивированное
постановление в соответствии с ч.3 ст.4.8, ч.1 ст.29.11 КоАП РФ изготовлено 10 ноября 2025 года УИД 51MS0019-01-2025-004780-88 Дело № 5-565/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

05 ноября 2025 года город Кола, Мурманская область Мировой судья судебного участка № 1 Кольского судебного района Мурманской области ФИО3, временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении должностного лица: ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося заместителем директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: <АДРЕС>), сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, о совершении правонарушения, предусмотренного 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: ФИО4, будучи заместителем директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, находясь по месту осуществления своих полномочий по адресу: <АДРЕС>, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности и в нарушение требований части 2 статьи 29.13 КоАП РФ 07.09.2025, не принял мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по адресу помещения ветеринарной аптеки <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> в течение месяца со дня получения (06.08.2025) представления руководителя Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Североморское МРУ Россельхознадзора) № 51-09-071/2024 от 30.07.2025. Будучи надлежащие извещенным о времени и месте рассмотрения протокола, ФИО4 в суд не явился, вину свою признал, просил рассмотреть в свое отсутствие. На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) материалы дела рассмотрены в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд находит установленной и доказанной вину должностного лица ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, по следующим основаниям. В соответствии со статьей 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно положениям части 1 статьи 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2 статьи 29.13 КоАП РФ). Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением руководителя заместителя руководителя Североморское МРУ Россельхознадзора от 30.07.2025 № 51-09-071/2024 должностное лицо - заместитель директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Помимо этого, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении заместителю директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 внесено представление № 51-09-071/2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Указанное представление получено <ФИО2> 06.08.2025 посредством почтового отправления, о чем свидетельствует соответствующее уведомление о вручении.

Из представленных материалов следует, что по состоянию на 07.09.2025 должностным лицом - заместителем директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2> представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не рассмотрено, в течение месяца со дня его получения не сообщено о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление. Вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 03.10.2025 № 51-09-098/2025, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения; копией постановления по делу об административном правонарушении от 30.07.2025 № 51-09-071/2024, которым заместитель директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 10.6 КоАП РФ; копией представления от 30.07.2025 № 51-09-071/2024 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; копиями сопроводительного письма о направлении в адрес ФИО4 представления и почтового уведомления о его вручении 06.08.2025; копией приказа от 06.05.2024 № 152-К о назначении ФИО4 на должность заместителя директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Не имеется оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, материалы по делу объективны и соответствуют предъявляемым требования, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено. Проверив законность внесенного представления, нарушений не установлено, поскольку оно выдано лицом, обладающим соответствующей компетенцией, рассмотревшим в отношении учреждения дело об административном правонарушении. Представление содержит требование о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Состав вменяемого правонарушения является формальным. Объективную сторону данного правонарушения, составляет непринятие в месячный срок мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении. Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к этой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО4 является заместителем директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> его имени, представляет его интересы и совершает сделки, принимает решения по вопросам текущей хозяйственной деятельности общества и руководит ею, то есть применительно к статье 2.4 КоАП РФ, является должностным лицом. Факт ненадлежащего исполнения ФИО4 служебных обязанностей, связанных с непринятием в установленный законом срок мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению должностного лица, подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу.

Данных, подтверждающих, что заместитель директора по производству <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 своевременно предпринял все меры для исполнения представления должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, в том числе уведомил Североморское МРУ Россельхознадзора о принятых мерах, по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, либо обжаловал его в установленном законом порядке, в материалах дела не представлено. Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для того, чтобы сделать вывод о наличии события административного правонарушения и виновности должностного лица в его совершении. Содеянное ФИО4 квалифицирую по статьи 19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. С учетом признаков объективной стороны совершенного ФИО4 правонарушения, оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения. Оснований для прекращения производства по делу, а также исключительных обстоятельств, позволяющих снизить размер штрафа, не имеется.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ учитываю признание ФИО4 своей вины. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Исходя из данных о личности ФИО4, не привлекавшегося к ответственности за совершение однородных правонарушений, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, учитывая влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни семьи, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, в том числе, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ. Таким образом, действующее законодательство при совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 КоАП РФ, не позволяет применение положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ к лицу его совершившему. Исходя из санкции статьи 19.6 КоАП РФ оснований для снижения в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 настоящего Кодекса, назначенного должностному лицу ФИО4 размера административного штрафа не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 100101001, ОКТМО 47701000, код администратора 081, лицевой счет <***>, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск, БИК 014705901, ЕКС 40102810745370000041, номер казначейского счета 03100643000000014900, КБК 08111601191019000140, назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства РФ, предусмотренных ст.19.6 КоАП РФ. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить мировому судье в течение 60 дней. Неуплата штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Мировой судья подпись ФИО3

<ОБЕЗЛИЧЕНО>