Постановление от 5 июля 2017 г. по делу № 5-718/2017

Дело № 5-718/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


г. Воскресенск Московской области 05 июля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 13 Воскресенского судебного района Московской области Меркулов Д.Б., при секретаре Ломакиной А.В. при участии защитника АО «УК «ДомСервис» Кикалишвили Э.Д<ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного Общества «Управляющая компания «ДомСервис» ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Энгельса, д.14а,

УСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «УК «ДомСервис» было возбуждено на основании протокола <НОМЕР> об административном правонарушении, составленного 16.06.2017 года ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области».

АО «УК «ДомСервис», совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА3> проведенным ГЖИ МО мероприятием по региональному государственному контролю в отношении АО «УК «ДомСервис», а именно проверкой технического состояния жилого дома № 80 по ул. Быковского г. Воскресенска Московской области были установлены нарушения обязательных требований по использованию, сохранности и эксплуатации жилищного фонда, предоставления жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, был предоставлен срок для устранения нарушений законодательства до <ДАТА4> Актом проверки от <ДАТА5> ГЖИ МО установило, что нарушения не устранены.

В судебном заседании защитник АО «УК «ДомСервис» по доверенности Кикалишвили Э.Д., показал, что факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, касаемые технического состояния дома №80 по ул. Быковского, г. Воскресенска Московской области имели место быть. АО «УК «ДомСервис» является управляющей компанией данного дома по договору от <ДАТА6> ГЖИ Московской области АО было выдано предписание об устранении нарушений законодательства. В настоящее время нарушения устранены, но не в полном объеме. Задолженность АО перед бюджетом по состоянию на <ДАТА7> составляет 22 125 950,68 рублей. Счета АО арестованы. При назначении наказания по делу, просил учесть материальное положение общества и назначить наказание с применением положений ст.4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав показания защитника, суд приходит к выводу о том, что вина АО «УК «ДомСервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полно и объективно нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами.

Так, <ДАТА8> в ГЖИ Московской области поступила жалоба жителей вышеуказанного дома, на качество предоставляемых коммунальных услуг (л.д.12).

Распоряжением заместителя руководителя ГЖИ МО от <ДАТА9> определено провести внеплановую проверку по доводам жалобы (л.д.8-9). О проведении проверки АО извещено <ДАТА9> (л.д.10).

Согласно предписанию от <ДАТА3> (л.д.4) судом установлено, что ГЖИ МО были выявлены нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, а именно - что при проведении проверки выявлено, что температура горячей воды в точке разбора на кухне кв. 1 составляет +42,7 с.

На исправление выявленных недостатков дан срок до <ДАТА12>

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д.2-3) установлено, что предписание не выполнено в полном объеме.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении в отношении АО «УК «ДомСервис» (л.д.1), в котором изложена суть совершенного АО правонарушения. При его составлении представитель АО не присутствовал, был надлежаще извещен о дате и времени его составления (л.д.7). Копия протокола получена АО <ДАТА2> (л.д.1).

Исследованные в судебном заседании доказательства не вызывают у суда сомнений, поскольку добыты они в соответствии с нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются последовательными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Суд учитывает, что в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

Так, согласно п.5 приложения № 1 Постановления правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предъявляются следующие требования к качеству коммунальных услуг - обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям Законодательства РФ о техническом регулировании.

Из п.2.4 Главы Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения СанПиН 2.1.4.1074-01, следует, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C, допустимое отклонение - в ночное время не более чем на 5 градусов С, в дневное - не более чем на 3 градуса С.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе управление управляющей организацией. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений, в частности, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 16 постановления N 491).

Как следует из материалов дела, АО «УК «ДомСервис» осуществляет управление многоквартирным домом № 80 по ул. Быковского, г. Воскресенска Московской области (л.д.14-20) на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д.13), и, следовательно, в рамках содержания общего имущества обязано обеспечить выполнение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 и требования, установленные Постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что именно АО «УК «ДомСервис» несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, определенных в нормативном акте.

В связи с указанным, суд считает, что действия АО «УК «ДомСервис» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.24 КоАП РФ, и находит установленной вину АО «УК «ДомСервис» в совершении невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, так как в судебном заседании установлено, что предписание АО «УК «ДомСервис» в полном объеме не выполнило.

При назначении вида наказания, суд учитывает степень и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Суд учитывает, что согласно положений ч.ч.1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Представленными суду документами, а именно - бухгалтерской отчетностью, балансом, установлено, что задолженность АО «УК «ДомСервис» на <ДАТА7> составляет 22 125 950,68 рублей. Счета АО арестованы. В связи с чем, учитывая характер совершенного административного правонарушения и материальное положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным назначить АО «УК «ДомСервис» наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, а именно в размере 100.000 рублей.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Управляющая компания «ДомСервис» ИНН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - Управление Федерального Казначейства по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области), ИНН/КПП 5018092629/502401001, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, счет получателя: 40101810845250010102, БИК 044525000, КБК 81711690050050000140, ОКТМО 46623101

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанция должна быть предоставлена на судебный участок № 13 Воскресенского судебного района Московской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воскресенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.



Мировой судья Д.Б. Меркулов