Постановление от 30 июня 2017 г. по делу № 5-309/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 июня 2017 года г. Орел

Мировой судья судебного участка № 4 Заводского района г. Орла Соловьева З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

ФИО2, <ДАТА2>,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения проверки по обращению <ФИО1> по вопросу соблюдения муниципального бюджетного образовательного учреждения <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства, регламентирующего порядок рассмотрения обращении граждан прокуратурой <АДРЕС> района города <АДРЕС> установлено, что <ДАТА3> на личном приеме у директора МБОУ Лицей <НОМЕР> г. <АДРЕС><ФИО1> в МБОУ Лицей <НОМЕР> г. <АДРЕС> было подано обращение по вопросу предоставления копий материалов проверки по его предыдущему обращению. Срок для рассмотрения указанного обращения истек <ДАТА4> Между тем, в установленный законом срок письменный ответ на обращение заявителю дан не был, срок рассмотрения обращения не продлялся.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается.

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит вину директора МБОУ Лицей <НОМЕР> ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ч. 4 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ) установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствие со ст. 4 Федеральный закон N 59-ФЗ обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Согласно ст.ст. 5, 10 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ установлена обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 59-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу требований ч. 1 ст. 12. Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Должностным лицом в силу положений Федерального закона №59-ФЗ является лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно приказа <НОМЕР> - а от <ДАТА8> ФИО2 является директором МБОУ Лицей <НОМЕР>.

Согласно должностной инструкции директора лицея, в обязанности которого входит выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и уставом учреждения.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- постановлением заместителя прокурора Заводского района г. Орла от <ДАТА9> года;

- заявлением о проведении проверки от <ДАТА>

- заявление от <ДАТА3>;

- Журнал регистрации общений граждан,

- объяснение от <ДАТА9> года,

- приказ о принятии на работу,

- дополнительное соглашение от <ДАТА13>,

- трудовой договор <ДАТА13>.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является совершение правонарушения впервые и признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено. Основанийдля прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении ФИО2 наказания мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Прокуратура Орловской области ИНН <***> КПП 575301001, расчетный счет № <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области, г. Орел, БИК 045402001 КБК № 415 116 900 100 160 001 40, ОКТМО 54701000 наименование платежа - административный штраф.

Копию постановления вручить ФИО2 для исполнения и <АДРЕС> для сведения.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок № 4 Заводского района г. Орла, расположенный по адресу: <...>, каб. № 10.

Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его получения или вручения через мирового судью.

Мировой судья З.А. Соловьева