Постановление от 20 января 2025 г. по делу № 05-0062/8/2025

№5-62/8/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2025 года <...>

Красноярский край

Мировой судья судебного участка № 8 Березовского района Красноярского края Белявцева Е.А., с участием помощника прокурора Березовского района Ткачева А.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ в отношении Главы поселка Б... ФИО1 ранее привлекавшегося к административной ответственности 10.01.2024 года по ч.1 ст.19.9 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,

28.05.2024 года по ч.1 ст.19.9 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Березовского района в ходе проверки соблюдения администрацией поселка Б... Березовского района Красноярского края требований земельного законодательства выявлен факт нарушения срока рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.

В ходе проверки установлено, что 07.11.2024 (вх. № Б-845), Б...ая Е.А. обратилась с заявлением в администрацию поселка Б..., в котором просила предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером ….., на основании ст. 39.20 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем постановление администрации поселка Б... Березовского района о предоставление Б...ой Е.А. на праве собственности бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край Березовский район, р.п. Б..., ул. ……. с кадастровым номером ………в нарушение части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, принято и подписано Главой поселка Б... 02.12.2024, то есть с нарушением, предусмотренного законодательством 14-дневного срока.

Согласно распоряжению администрации поселка Б..., Березовского района Красноярского края от 26.12.2023 № … л/с ФИО1 вступил в должность Главы поселка Б... Березовского района Красноярского края 26.12.2023.

Таким образом в установленный земельным законодательством срок (14 календарных дней) заявление Б...ой Е.А. о предоставлении земельного участка администрацией поселка рассмотрено не было главой поселка Б... Березовского района Красноярского края ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явился. По месту исполнения должностных обязанностей извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, согласно которому повестка вручена представителю администрации п. Б... 10.01.2025 года. По месту жительства ФИО1 получение судебной корреспонденции не обеспечил, повестка возвращена в адрес суда за истечением срока хранения. При этом ходатайств об отложении судебного заседания, истребовании доказательств по делу, возражений ФИО1 не представлял.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Березовского района Т А.Л., просившего признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, суд полагает, что вина ФИО1 доказана и подтверждается материалами дела, а именно:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 17.12.2024 года, согласно которому в установленный земельным законодательством срок (14 календарных дней) заявление Б...ой Е.А. о предоставлении земельного участка администрацией поселка рассмотрено не было главой поселка Б... Березовского района Красноярского края ФИО1;

- решением о проведении прокурорской проверки от 06.12.2024 года;

- уставом поселка Березовского района Красноярского края согласно которому глава поселка – выборное высшее должностное лицо, наделенное согласно Устава собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка.

- распоряжением администрации поселка Б..., Березовского района Красноярского края от 26.12.2023 № л/с ФИО1 вступил в должность Главы поселка Б... Березовского района Красноярского края 26.12.2023;

- заявлением Б...ой Е.А на имя главы п. Б... о предоставлении земельного участка от 07.11.2024;

- выпиской из единого реестра недвижимости об объекте недвижимости;

- постановлением администрации п. Б... от 02.12.2024 года № о предоставлении Б...ой Е.А. земельного участка;

- договором купли-продажи земельного участка № от 05.12.2024 года , актом расчета цены выкупа земельного участка.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе, земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Вместе с тем, подпунктом «в» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» установлено, что процедура, предусмотренная пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

В соответствии со ст. 7 Устава поселка Березовского района Красноярского края (принят решением Березовского поселкового совета № 13 от 22.11.1999) глава поселка – выборное высшее должностное лицо, наделенное согласно Устава собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей

Мировой судья, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что действия главы поселка Б... ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.19.9 КоАП РФ – нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.

При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Отягчающим вину обстоятельством, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ суд усматривает повторное совершение однородного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.9,29.10,29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать главу поселка Б... ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход регионального бюджета УФК Красноярскому краю УФК Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>) ИНН <***> КПП 246001001 Банк получателя - Отделение Красноярск г. Красноярск р/сч ЕКС 40102810245370000011 БИК 010407105 ОКТМО 04605000 КБК 43911601193010000140 УИН

Согласно ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Березовский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вынесения.

Мировой судья

Мировой судья: Е.А. Белявцева