Постановление от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-385/2017

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ


25 апреля 2017 года г. Вилючинск Камчатского края Мировой судья судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края Бондаренко Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного в городе Вилючинске, по ул. Спортивная, д. 8 каб. 320, дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Гончарова Родиона Евгеньевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего в городе <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>. <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя, ИНН <НОМЕР>, <АДРЕС>, дата государственной регистрации - <ДАТА3>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2017 года в 21 час 00 минут ИП Гончаров Р.Е. в принадлежащем ему магазине «Эдельвейс», расположенном в городе Вилючинске, ул. Гусарова, д. 41/1, допустил розничную продажу алкогольной продукции - пива «Балтика №3» с содержанием алкоголя не менее 4,8 % оборота, в количестве одной бутылки, емкостью 0,45 литра, в период ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции, чем нарушил требования п.п. 2 ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Постановление Правительства Камчатского края от 28 марта 2012 года № 167-П "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Камчатского края". ИП Гончаров Р.Е. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, согласно заявлению, дело просил рассмотреть в свое отсутствие. В силу части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по такому делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела С учетом имеющихся у суда сведений о надлежащем извещении ИП Гончарова Р.Е. о месте и времени рассмотрения дел, принимая во внимание, что отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. На основании части 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее- Закон), действие которого распространяется, в том числе, на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В силу части 5 ст. 16 данного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции. Постановлением Правительства Камчатского края от 28.03.2012 № 167-П "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Камчатского края" установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территории Камчатского края в праздничныедни, в том числе, 25 января - День студентов. Данный запрет не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями и розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Таким образом, на территории Камчатского края с 1 января 2013 года розничная продажа пива, относящегося по смыслу п. 7 ст.2 Закона к алкогольной продукции, индивидуальными предпринимателями, не оказывающими услуг общественного питания, в праздничный день - 25 января День студентов, запрещена. Как следует из материалов дела, 28 января 2017 года в 21 час 00 минут в ходе профилактического обхода административного участка № 2 жилой район Рыбачий в г. Вилючинске Врио участкового уполномоченного полиции Келлер В.А. в магазине «Эдельвейс», расположенном в г. Вилючинске, ул. Гусарова, д. 41/1, принадлежащего ИП Гончарову Р.Е., был выявлен факт реализации алкогольной продукции - одной банки пива «Балтика №3» с содержанием алкоголя не менее 4,8 % оборота, емкостью 0,45 литра. В соответствии с протоколом осмотра места происшествия и фототаблицей к нему, 25 января 2017 года, в присутствии продавца магазина «Эдельвейс» и двух понятых было осмотрено помещение данного магазина, принадлежащего ИП Гончарову Р.Е., в ходе которого осмотрены помещения магазина и установлено, что вторговом зале магазина слева направо по кругу по кругу расположены витрины с продуктами. Вдоль стен стоят стеллажи с продуктами. Направо прямо расположен холодильный шкаф, в котором предложены к реализации различные сорта пива в стеклянных бутылках и жестяных банках. На верхней полке к реализации предложено пиво «Балтика №3», с содержанием алкоголя 4,8 %, объемом 0,45 л по цене 65 рублей за банку. Сотрудниками полиции в присутствии двух понятых у гр. <ФИО1> изъята одна банка вышеуказанного пива.

Факт продажи пива в 21 час 00 минут 25 января 2017 года в магазине «Эдельвейс», расположенном по ул. Гусарова, д. 41/1 в г. Вилючинске Камчатского края, принадлежащем ИП Гончарову Р.Е., подтверждается пояснениями самого Гончарова Р.Е., продавцаданного магазина <ФИО1>, непосредственно осуществившей продажу пива «Балтика №3» с содержанием алкоголя не менее 4,8 % оборота, из которых следует, что 25 января 2017 года в 21 час 00 минут она продала одну банку пива «Балтика №3» по цене 65 рублей за банку незнакомому ей молодому человеку,

В силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой страх и риск лицом, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке.

Кроме того, все действия индивидуального предпринимателя опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, поэтому все действия работников индивидуального предпринимателя рассматриваются как действия самого предпринимателя. Правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников - все это является проявлением разумной заботливости и осмотрительности индивидуального предпринимателя, направленных на обеспечение его деятельности.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Гончаров Р.Е., допустив продавца <ФИО1> к реализации продукции в магазине «Эдельвейс», обязан был обеспечить соблюдение требований действующего законодательства при реализации алкогольной продукции, однако не предпринял достаточных мер для исключения таких нарушений, допустив реализацию <ФИО1> алкогольной продукции в период ограничения времени розничной продажи, что указывает на то, что он не принял все зависящие от него меры к осуществлению контроля за деятельностью уполномоченных лиц с целью недопущения выявленного нарушения.

Таким образом, указанными доказательствами полностью подтверждается факт розничной продажи 07 апреля 2017 года ИП Гончаров Р.Е. в магазине «Эдельвейс», расположенном в городе Вилючинске, по ул. Гусарова, д. 41/1, пива в период ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции, что свидетельствует о нарушении ИП Гончаровым требований п.п. 2 ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Постановления Правительства Камчатского края от 28 марта 2012 года № 167-П "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Камчатского края", в связи с чем 27 января 2017 года в отношении ИП Гончарова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ. ИП Гончаров при составлении протокола присутствовал, его копию получил, в письменных объяснениях указал, что с нарушение согласен. Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательства, содержание которых приведено выше, считаю, что виновность ИП Гончарова Р.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, а именно нарушение иных правил розничной продажи алкогольной продукции, доказана. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Из материалов дела следует, что Гончаров Родион Евгеньевич с 02 мая 2012 года по настоящее время является индивидуальным предпринимателем. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Гончарова, при рассмотрении дела не установелено. Решая вопрос о виде и размере наказания в соответствии с п.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного ИП Гончаровым административного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ИП Гончарову административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ с конфискацией алкогольной продукции. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать индивидуального предпринимателя Гончарова Родиона Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции - одной банки пива «Балтика № 3», с содержанием алкоголя не менее 4,8 % оборота, объемом 0,45 литра. Взысканные средства перечислить на счет: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по ЗАТО Вилючинск) ИНН 4102002491 КПП 410201001 р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю БИК 043002001 ОКТМО 30735000001, код дохода 188 116 900 400 46 000 140, УИН: 18880441170000059482. Разъяснить ИП Гончарову Р.Е., что штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На постановление может быть подана жалоба в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья подпись С.С.<ФИО3>