Постановление от 25 мая 2017 г. по делу № 5-266/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-266/2017



Постановление



25 мая 2017 года город Саратов<АДРЕС>


И.о. мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского района г.Саратова мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района города Саратова В.В. Коновалова, (410012, г. Саратов, ул. Большая Садовая, д. 158, каб.518), при секретаре Мигуновой Ю.Н., с участием представителей Попова А.А., Козиной Л.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ххх» Невейницыной Ю.В.,ххх,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

специалистом-экспертом отдела регистрации, ведения реестров и обработки данных Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области в адрес руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ххх» Невейницыной Ю.В. было направлено предписание об устранении нарушений законодательства №48 от 17 февраля 2017 года со сроком исполнения до 23 марта 2017 года. Однако, в установленный срок, предписание не было исполнено. Таким образом, руководитель общества с ограниченной ответственностью «Ххх» Невейницына Ю.В. совершила административное правонарушении, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководитель общества с ограниченной ответственностью «Ххх» Невейницына Ю.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания судом извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителям по доверенности.

В судебном заседании представитель Попов А.А. не согласился с протоколом об административном правонарушении, представив письменный отзыв, где указал, что согласно имеющимся в материалах дела сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Ххх», директором которого является Невейницына Ю.В., располагается по адресу: ххх. Корреспонденция по указанному адресу доставляется своевременно. Никаких доказательств налоговым органом об отсутствии связи с вышеуказанным юридическим лицом по данному адресу не предоставлено, например, писем с отметкой о возврате. Протокол, имеющийся в материалах дела, только подтверждает нахождение ООО «Ххх» по адресу: ххх, но с указанием номера офиса. В самом предписании не содержится ссылка на нормативно-правовой акт, устанавливающий сроки внесения данных в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения юридических лиц. В связи с этим является необоснованным срок, указанный в предписании. Налоговым органом предписание направлялось только по адресу регистрации руководителя юридического лица. При этом доказательств получения предписания, налоговым органом в материалы дела не предоставлено. В свою очередь направление предписания по юридическому адресу организации позволило бы исполнить его в полном объеме в кратчайшие сроки. В связи с чем, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, применив ст.29 КоАП РФ, признав правонарушение малозначительным.

Представитель Козина Л.Г. поддержала доводы представителя Попова А.А<ФИО1>

Заслушав представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленный материал, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях руководителя ООО «Ххх» Невейницыной Ю.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку с ее стороны имеет место невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения административного правонарушения руководителем ООО «Ххх» Невейницыной Ю.В. подтверждается письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №174/2017 от 24 марта 2017 года; - предписанием об устранении нарушений законодательства №48 от 17 февраля 2017 года. - Выпиской из ЕГРЮЛ №645120170122817 от 24 марта 2017 года. - реестром почтовых отправлений от 21 февраля 2017 года. - докладной запиской от 01 февраля 2017 года. - сведениями с сайта «Почта России»; - копией протокола осмотра объекта недвижимости б/н от 17 февраля 2017 года.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что руководителем ООО «Ххх» Невейницыной Ю.В. не были предприняты какие-либо меры для исполнения либо отсрочки исполнения предписания, либо сообщения о невозможности его исполнения.

Доводы представителей Попова А.А., Козиной Л.Г. о том, что отсутствуют доказательства получения предписания, суд считает несостоятельными, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела реестром почтовых отправлений, согласно которому 22 февраля 2017 года по месту жительства Невейницыной Ю.В. было направлено предписание, а также сведениями с сайта «Почта России», согласно которым письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.

Аргументы представителей о том, что предписание не содержит указание на нормативно-правовой акт, устанавливающий сроки внесения данных в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения юридических лиц, в связи с чем является необоснованным срок, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку законность вынесенного специалистом-экспертом отдела регистрации, ведения реестров и обработки данных Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области в адрес руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ххх» Невейницыной Ю.В., предписания в установленном законом порядке оспорена не была.

Ссылка представителей о возможности признания правонарушения малозначительным, судом не принимается во внимание по следующим основаниям.

Статья 2.9 КоАП РФ устанавливает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Вместе с тем, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное правонарушение в виде неисполнения руководителем ООО «Ххх» Невейницыной Ю.В. в установленный срок предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, не может быть признано малозначительным.

Таким образом, руководитель ООО «Ххх» Невейницына Ю.В. не исполнила в установленный срок предписание, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного руководителем ООО «Ххх» Невейницыной Ю.В. административного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и считает возможным назначить ей наказание в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

постановил:

должностное лицо - руководителя общества с ограниченной ответственностью «Ххх» Невейницыну Ю В признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с перечислением на следующие реквизиты: Банк получателя Отделение Саратова, БИК 046311001, получатель: УФК по Саратовской области (Межрайонная ИФНС России №19 по Саратовской области), счет 40101810300000010010 ИНН 64517007770 КПП 645101001 ОКТМО 63701000, код инспекции 6451, КБК 18211603030016000140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить на судебный участок №2 Октябрьского района города Саратова, расположенного по адресу: город Саратов, улица Большая Садовая, дом 158, кабинет 518.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Саратова в течение 10 суток через мирового судью вынесшего постановление.



Мировой судья В.В.<ФИО>