Постановление от 13 июля 2017 г. по делу № 5-78/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2017 года с. Соболево Камчатского края

Мировой судья судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Сорокин Дмитрий Викторович, при секретаре Степанюке М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении

ФИО2 <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, проживающего по адресу: <АДРЕС>; сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалы дела не представлены,

У С Т А Н О В И Л:

6 июня 2017 года в 20 часов 00 минут на реке Большая Воровская в районе с. Соболево, на территории Соболевского района Камчатского края, ФИО2, не имея путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов, в нарушение п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385, осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов запрещенным орудием лова - сетью ставной кустарного изготовления. Водные биоресурсы им, при этом, добыты не были.

ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал. Заявлений, ходатайств, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его отсутствие не препятствует объективному, полному и всестороннему рассмотрению настоящего дела.

Изучив материалы дела, нахожу, что факт нарушения ФИО2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385, полностью подтверждается собранными по делу доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 6 июня 2017 года с объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, из которого следует, что 6 июня 2017 года в 20 часов 00 минут на реке Большая Воровская в районе с. Соболево, на территории Соболевского района Камчатского края, ФИО2, не имея путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов, в нарушение п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385, осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов запрещенным орудием лова - сетью ставной кустарного изготовления. Водные биоресурсы на месте совершения административного правонарушения должностным лицом, составившим протокол обнаружены не были. Как видно из объяснения ФИО2, содержащегося в протоколе об административном правонарушении, он свою вину в совершении описанного в нем правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, указал, что орудие лова принадлежит ему (л.д.- л.д. 1 - 2).

Протоколом изъятия от 6 июня 2017 года, согласно которому у ФИО2 в присутствие понятых изъято орудие лова - сеть кустарного изготовления длиной 15 метров, высотой 3 метра, размером ячеи 70х70 миллиметров, переданная на хранение на склад Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству (л.д.- л.д. 3 - 4).

Указанные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно, содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с положениями КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, оснований подвергать сомнению письменные доказательства не имеется.

В силу ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", административную ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ влечет невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований.

Необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе, и несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

В соответствии с п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение ставных, плавных и иных видов сетей.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что ФИО2 при осуществлении спортивно-любительского рыболовства без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов применялась ставная сеть, чем был нарушен запрет, установленный п., 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2013 года № 385.

Собранные доказательства по делу являются последовательными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и достоверно свидетельствуют об обстоятельствах совершенного ФИО2 правонарушения, на основании чего, с учетом отсутствия в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, поскольку правонарушение совершено им на внутреннем водном объекте, не отнесенном к морским водам, квалифицирую его действия по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые могли бы толковаться в пользу этого лица, а также обстоятельства, которые могут являться основанием для признания административного правонарушения, вменяемого ФИО2, малозначительным, при рассмотрении дела не установлены.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии с п., п. 1 ч. 1, ч. 2. ст. 4.2 КоАП РФ, являются его раскаяние и признание своей вины, выраженные им собственноручно в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2, не установлены.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, совершившего административное правонарушение, его отношения к правонарушению, имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, прихожу к выводу о возможности назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере меньшем максимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Кроме того, учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства, при которых оно было совершено, а также данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю, что в данном случае для достижения целей административного наказания, закрепленных в ст. 3.1 КоАП РФ, ФИО2 необходимо назначить и дополнительное наказание в виде конфискация орудия добычи (вылова) водных биоресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - ставной сети длиной 15 метров, высотой 3 метра, размером ячеи 70х70 миллиметров, находящейся на хранении на складе Отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Мильковскому, Быстринскому и Соболевскому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем перечисления суммы штрафа по следующим реквизитам:

расчетный счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, получатель УФК по Камчатскому краю (Северо-Восточное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству),

л/с <***>,

ИНН <***>,

ОКТМО 30613401101,

БИК 043002001,

КПП 410101001,

код бюджетной классификации 07611690050056000140 - административный штраф за нарушение правил рыболовства.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, представить мировому судье судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: с. Соболево Соболевского района Камчатского края, ул. Комсомольская, 15.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей возможность назначения виновному наказания в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края через мирового судью судебного участка № 33 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Д.В. Сорокин