Постановление от 5 августа 2025 г. по делу № 5-544/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-544/2025 29MS0018-01-2025-003397-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

06 августа 2025 года город Котлас Мировой судья Новикова М.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО> осуществляя предпринимательскую деятельность с 24 апреля 2025 года по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не представила в Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО2 <ФИО> извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, с правонарушением согласна. Мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, счел возможным рассмотреть дела в отсутствие ФИО2 <ФИО> Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). В силу п. 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В п. 12 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление указан вид деятельности «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах» Код по общероссийскому классификатору 47.19. Факт совершения ФИО2 <ФИО> административного правонарушения подтверждается протоколом <НОМЕР> от 15.07.2025; протоколом осмотра в рамках выездного обследования (контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия) от 27.05.2025; протоколом осмотра от 06.06.2025; актом внепланового инспекционного визита от 06.06.2025 <НОМЕР>; решением о проведении внепланового инспекционного визита от 03.06.2025 <НОМЕР> видеоматериалами.

Указанные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья признает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия ФИО2 <ФИО> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность виновного лица, мировым судьей не установлено. Санкция ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для признания совершенного ФИО2 <ФИО> правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершённые административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 <ФИО> правонарушение совершено впервые, при этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ, оно не повлекло. Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела и характер допущенных нарушений позволяет сделать вывод о возможности замены наложенного административного штрафа на предупреждение, что в данном случае согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости и целесообразности юридической ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Новикова