Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 5-552/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

26 ноября 2025 г. г. Орел<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Заводского района г. Орла Шамарин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении: ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, состоящего на регистрационном учете по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР><НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>, состоящего в должности директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»),

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являющийся директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС> не представил в Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области документы (информацию) в подтверждение финансово-хозяйственных взаимоотношений с обществом с ограниченной ответственностью «Бриз» (ИНН: <НОМЕР>) в рамках камеральной налоговой проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2024 г. общества с ограниченной ответственностью «Промпак» (ИНН: <НОМЕР>), срок представления которых установлен не позднее пяти дней со дня получения требования налогового органа, то есть до 21 января 2025 г. Указанные обстоятельства послужили поводом к составлению должностным лицом административного органа в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщил, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие, указав, что вину в совершенном правонарушении признает, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ. Мировой судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 руб. до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 руб. до 500 руб. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налоговые органы, в том числе, вправе: требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; проводить налоговые проверки в порядке, установленном настоящим Кодексом. При выявлении противоречий между сведениями об операциях, содержащимися в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, либо при выявлении несоответствия сведений об операциях, содержащихся в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной налогоплательщиком, сведениям об указанных операциях, содержащимся в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной в налоговый орган другим налогоплательщиком (иным лицом, на которое в соответствии с гл. 21 настоящего Кодекса возложена обязанность по представлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость), или в журнале учета полученных и выставленных счетов-фактур, представленном в налоговый орган лицом, на которое в соответствии с гл. 21 настоящего Кодекса возложена соответствующая обязанность, в случае, если такие противоречия, несоответствия свидетельствуют о занижении суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации, либо о завышении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, налоговый орган также вправе истребовать у налогоплательщика счета-фактуры, первичные и иные документы, относящиеся к указанным операциям (п. 8.1 ст. 88 НК РФ). Пунктом 1 ст. 93 НК РФ предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном п. 4 ст. 31 настоящего Кодекса. В силу п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, у лица, которое осуществляет (осуществляло) ведение реестра владельцев ценных бумаг, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию), в том числе связанные с ведением реестра владельца ценных бумаг. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля. Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с п. п. 1, 1.1 и 3.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией) (п. 5 ст. 93.1 НК РФ). В соответствии с абз. абз. 2 и 3 п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен названным Кодексом. Лицам, на которых названным Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в связи с проведением налоговым органом камеральной налоговой проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за второй квартал 2024 г. общества с ограниченной ответственностью «Промпак» (ИНН: <НОМЕР>) в соответствии с положениями ст. ст. 93, 93.1 и абз. 1 п. 5 ст. 93.1 НК РФ в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено требование о предоставлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА5> В данном требовании Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области просило предоставить информацию и документы относительно взаимодействия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с обществом с ограниченной ответственностью «Бриз» (ИНН: <НОМЕР>).

Требование <НОМЕР> отправлено налоговым органом по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА5> и <ДАТА6> было получено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа. В связи с чем запрашиваемые сведения (информация) или уведомление об их отсутствии подлежали направлению ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области в срок до <ДАТА4> (включительно).

Однако, в этот срок ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» истребованные документы и информацию в адрес Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области не представило. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к вышеприведенной статье указано, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организации несут административную ответственность как должностные лица. Пунктом 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О бухгалтерском учете» предусмотрено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по состоянию на <ДАТА4> являлся ФИО2. В связи с чем <ДАТА8> государственным налоговым инспектором Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Данный протокол был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 3 Заводского района г. Орла. Факт совершения правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, требованием о представлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА5>, квитанцией об отправке <ДАТА5> электронного документа и квитанцией о приеме <ДАТА6> о приеме электронного документа, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Допустимость и достоверность представленных по делу доказательств сомнения у мирового судьи не вызывают. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

При назначении наказания, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО2 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб. Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.1, 1.3- 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты банковского счета для уплаты штрафа: УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 575101001, Б/счет 40102810545370000046 в Отделение Орел Банка России //УФК по Орловской области, БИК 015402901, л/счет <***> в УФК по Орловской области, КБК 80511601203010000140, ОКТМО 54701000, наименование платежа - административный штраф по делу № 5-552/2025, УИН: 0411871200005038555220253. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 3 Заводского района г. Орла, расположенный по адресу: <...>, каб. 22. Копию постановления направить в Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области для сведения и ФИО1 - для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла через мирового судью или непосредственно в Заводской районный суд г. Орла в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

И.о. мирового судьи А.А. Шамарин