Постановление от 10 мая 2017 г. по делу № 4-221/2017

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 10 мая 2017 года


Мировой судья по судебному участку №5 в Левобережном судебном районе Воронежской области Турбина А.С. (г.Воронеж, ул. Волгоградская, д.30), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Фатчева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Алма-Ата, Казахстан, холостого, имеющего малолетнего ребенка, имеющего инвалидность 2 группы, не являющегося военнослужащим и гражданином, призванным на военные сборы, а также не имеющего специальных званий сотрудников перечисленных в ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, не работающего, зарегистрированного по адресу: г<АДРЕС>, личность установлена по паспорту <НОМЕР>, выданному 06.07.2012 г. ОУФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г.Воронежа. Привлекаемому к административной ответственности разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1, 29.5, 30.1 КоАП РФ,

установил:

В отношении Фатчева А.А. 09.05.2017 г. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в указанный день Фатчев А.А. управлял транспортным средством «Скутер», без государственных номеров и в 23 час. 39 мин. 09.05.2017 г. на Ленинском проспекте, д.94 г.Воронежа не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, имея признаки опьянения, чем нарушил п.2.3.2 ПДД РФ. В связи, с чем действия Фатчева А.А. квалифицированы должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании Фатчев А.А. фактов изложенных в протоколе не оспаривал, а также пояснил, что водительского удостоверения он не имеет и не знал, что на скутер оно необходимо. В связи с наличием инвалидности он не может работать и его доход состоит из пенсии по инвалидности, размер которой составляет примерно 7 500 руб.

Выслушав Фатчева А.А. и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.26 КоАП РФ является невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» если водитель не имеет права управления транспортными средствами либо лишен такого права, управлял транспортным средством и не выполнили законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования, его действия подлежат квалификации по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

При этом, согласно пункту 2 вышеуказанного Постановления при рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (в том числе основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является - истечение установленного срока действия водительского удостоверения) (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

Органом, возбудившим дело об административном правонарушении в отношении Фатчева А.А. по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в качестве доказательств его вины в совершении административного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении от 09.05.2017 г., составленный в отношении Фатчева А.А. по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и содержание которого изложено выше. Протокол от 09.05.2017 г. об отстранении от управления транспортным средством, согласно которому водитель Фатчев А.А. был отстранен от управления транспортным средством, так как имелись достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Согласно акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 09.05.2017 г. Фатчеву А.А. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения по признакам алкогольного опьянения, пройти которое он отказался. В связи с чем, Фатчеву А.А. было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по данному основанию, и по признакам опьянения, в том числе, запах алкоголя изо рта, пройти которое он так же отказался, о чем свидетельствует протокол от 09.05.2017 г. о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Транспортное средство «Скутер», без государственных номеров, задержано в порядке ст.27.13 КоАП РФ, что следует из протокола о задержании транспортного средства от 09.05.2017 г. Согласно рапорту инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу от 09.05.2017 г., при несении службы в указанный день в 23 час. 25 мин. у д. 94 по Ленинскому проспекту г. Воронежа был остановлен «Скутер», без государственных номеров, под управлением Фатчева А.А. с признаками алкогольного опьянения, в том числе запах алкоголя изо рта. В присутствии двух понятых водитель был отстранен от управления транспортным средством, в отношении Фатчева А.А. составлен административный материал по ст.12.26 ч.2 КоАП РФ, транспортное средство помещено на специальную стоянку, на скутере находился один. Также в представленных материалах дела имеются объяснения <ФИО2> и <ФИО3>, исходя из которых, в их присутствии проходила процедура освидетельствования и направления на медицинское освидетельствование лица привлекаемого к административной ответственности. Согласно справке ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу по состоянию на 10.05.2017 г. согласносведений базе данных ФИС ГИБДД-М водительское удостоверение Фатчев А.А. не получал.

В силу ст.27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, данное освидетельствование и оформление его результатов, а так же направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с указанной статьей Постановлением Правительства РФ 26.06.2008 г. №475 были утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее Правила).

Порядок проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указан в пунктах 3 - 9 Правил.

Порядок направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, указан в пунктах 10-12 Правил.

Как следует из материалов дела, направление Фатчева А.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию осуществлено должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии 2 понятых, которые без каких-либо замечаний удостоверили подписями факт проведения, ход и результаты совершенных в их присутствии процессуальных действий, что подтверждается сведениями об их персональных данных в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и их подписями в них, что соответствует требованиям пунктов 10 и 11 Правил.

При этом Фатчев А.А. воспользовался своим правом и отказался как от подписания процессуальных документов, так и отказался от дачи объяснений.

Таким образом, направление Фатчева А.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинскую организацию, соответствует пунктам 10 и 11 Правил.

Суд также учитывает и правовую позицию Верховного Суда РФ, в соответствии с которой основанием привлечения к административной ответственности по ст.12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» от 24.10.2006 г. (с последующими изменениями и дополнениями)).

Учитывая изложенное, а так же руководствуясь ст.ст.26.2, 26.7 и 26.11 КоАП РФ, суд принимает во внимание вышеуказанные протоколы, акт и иные документы, поскольку протоколы составлены с соблюдением требований закона (ст.ст.28.2 и 27.12 КоАП РФ); процедура направления лица привлекаемого к административной ответственности на прохождение медицинского освидетельствования на состояние опьянения соответствовала требованиям, указанным в Правилах; требования сотрудника полиции были законные, поскольку в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, указано основание, по которому правонарушитель направляется на медицинское освидетельствование на состояние опьянения и по каким признакам состояния опьянения; лицам, у которых должностным лицом, в порядке части 2 статьи 26.3 КоАП РФ, отобраны объяснения, разъяснены права и ответственность; представленные документы имеют значение для производства по делу.

Кроме этого, из перечисленных выше доказательств, принятых судом во внимание, следует, что меры обеспечения производства по делу были применены к Фатчеву А.А. как к водителю транспортного средства.

При этом, каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

В силу п.2.3.2 Правил Дорожного Движения РФ водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить, в том числе и медицинское освидетельствование на состояние опьянения, однако данные положения Фатчевым А.А. были нарушены.

Таким образом, совокупность принятых судом во внимание материалов дела, свидетельствует о том, что действия Фатчева А.А. правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку как установлено в судебном заседании он не имел права 09.05.2017г. управления транспортными средствами, так как водительское удостоверение не получал.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства в соответствии со ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствам суд признает наличие у Фатчев А.А. малолетнего ребенка и инвалидности 2 группы, отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ по делу не установлено.

Санкция ч.2 ст.12.26 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного ареста или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

В силу ч.2 ст.3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться в том числе к инвалидам I и II групп.

При таких обстоятельствах в совокупности, суд назначает Фатчеву А.А. наказание в виде административного штрафа, поскольку наличие у него инвалидности 2 группы в соответствии с ч.2 ст.3.9 КоАП РФ является обстоятельством исключающим применение в отношении него административного ареста.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.9 ч.2, 12.26 ч.2, 29.9, 29.10, 32.82КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Фатчева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход бюджета в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению в Управление федерального казначейства по Воронежской области, р/с 40101810500000010004, банк получателя Отделение Воронеж, г.Воронежа (получатель УМВД России по г. Воронежу), ИНН 3664099722, КПП 366401001, БИК 042007001, ОКТМО 20701000, КБК 18811630020016000140.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Воронежу области - для сведения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления в Левобережный районный суд г. Воронежа через мирового судью.


Мировой судья А.С. Турбина