Постановление от 26 августа 2025 г. по делу № 5-368/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> пгт. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Серышевскому окружному судебному участку <НОМЕР><ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС> области Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2Г, кв. 14, являющегося индивидуальным предпринимателем (ИП <ФИО2>), имеющего паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР><НОМЕР>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <ДАТА3><НОМЕР> (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, находясь по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2Г, кв. 14, являясь индивидуальным предпринимателем, обязанным рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в установленный законом срок, то есть до <ДАТА4>, не сообщил о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, по представлению заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5><ФИО2> для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, судебное извещение, направленное по месту его жительства возвращено с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», что, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», свидетельствует о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о времени и месте рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица. Представитель УФНС России по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Как следует из материалов дела, постановлением <НОМЕР> о назначении административного наказания заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области от <ДАТА7> ИП <ФИО2> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. <ДАТА7> заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области вынесено представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому индивидуальный предприниматель обязан в течение месяца со дня получения представления принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ и в письменном виде сообщить о принятых мерах должностному лицу, вынесшему представление.

<ДАТА7> указанное представление направлено ИП <ФИО2> через личный кабинет и получено им не было. В связи с чем, <ДАТА8> указанное представление направлено ИП <ФИО2> заказным письмом по адресу его регистрации: <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2Г, кв. 14. Согласно данным сайта «Почта России» указанное представление (ШПИ 80095909850876) адресатом не получено. <ДАТА9> письму присвоен статус «вручение отправителю». Таким образом датой получения ИП <ФИО3> заказного письма следует считать <ДАТА9>. С учетом изложенного, сообщение о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области должно быть направлено должностному лицу, вынесшему представление, не позднее <ДАТА11> Поскольку последним днем предоставления сообщения о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по представлению заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области является <ДАТА12>, временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, следует считать 00 часов 01 минуту <ДАТА4>.

Так как в установленный законом срок, то есть до <ДАТА4>, информация в письменном виде о рассмотрении представления и принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в УФНС России по <АДРЕС> области не поступила, это явилось основанием для составления в отношении ИП <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока. Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются должностные лица (руководители, иные уполномоченные на выполнение предписания должностные лица) государственных и негосударственных организаций. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее по тексту - ЕГРИП) от <ДАТА14>, <ФИО2> с <ДАТА15> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. По настоящему делу отсутствуют сведения, подтверждающие, что в течение месяца со дня получения представления, то есть до <ДАТА4>, ИП <ФИО3> были представлены документы, подтверждающие его исполнение. Законность вынесенного представления оспорена привлекаемым лицом не была.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и виновность <ФИО2> в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>; копией подтверждения даты отправки электронного документа; копией представления <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА7>; отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; копией постановления <НОМЕР> о назначении административного наказания от <ДАТА7>; копией выписки из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО2> от <ДАТА14>. При установленных обстоятельствах мировой судья квалифицирует бездействие ИП <ФИО2> по ст. 19.6 КоАП РФ, как непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, установлена полностью.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер совершенного <ФИО3> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также с учетом соразмерности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, заключающимся в предупреждении совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты необходимые на перечисление суммы административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> номер счета получателя платежа 03100643000000012300 в Отделение <АДРЕС> Банка России // УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР><НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа 40102810245370000015 КБК 90011601193019000140 ОКТМО 10547000 штраф дело 5-368/2025 УИН 0321411028004150036820250.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ч. 1, 1.1 или 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение 10 суток, а в случаях, предусмотренных ч.ч. 1.1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, в течение 1 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>