Постановление от 29 сентября 2025 г. по делу № 5-525/2025

Решение по административному делу

УИД 51MS0047-01-2025-003220-92 Дело № 5-525/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении ЗАТО <...> 30 сентября 2025 года И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Клюшник А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении должностного лица: ФИО2, <ДАТА2>

У С Т А Н О В И Л:

28.01.2025 в 00 час. 01 мин. ФИО2, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> по месту нахождения юридического лица: <АДРЕС> в нарушение требований ч.1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не исполнила обязанность по своевременному предоставлению сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2024 год (срок предоставления формы ЕФС-1 (НС иПЗ) не позднее 27.10.2025). Фактически сведения представлены на бумажном носителе- 07.02.2025. Указанные действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении, на рассмотрение дела не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания с указанием уважительности причин неявки не заявила, что свидетельствует о нежелании принять участие в рассмотрение дела, в связи с чем настоящее дело на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не признавая его явку обязательной. Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно положениям статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В силу статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарныйгод. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Как следует из материалов дела, сведения (форма ЕФС-1) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2024 год в орган контроля за уплатой страховых взносов - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлены на бумажном носителе- 07.02.2025. Поскольку последним днем предоставления сведений за 2024 год являлся день: 27.01.2025, соответственно юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушило установленные законодательством сроки предоставления сведений по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию. Привлечение к административной и уголовной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Согласно положениям статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители и другие работники организации, совершившие административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, вина руководителя юридического лица ФИО2, как должностного лица, заключается в несвоевременном предоставлении в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, следовательно, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ. Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении № 967672 от 31.07.2025 в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, в котором описаны обстоятельства административного правонарушения и выводы должностного лица, о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о месте нахождения юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> и руководителе юридического лица - ФИО2; - копией Сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Форма ЕФС-1), представленных <ОБЕЗЛИЧЕНО> на бумажном носителе за 2024 год, с отметкой о дате поступления в Фонд социального страхования на бумажном носителе - 07.02.2025; - письменным извещением от 03.06.2025 о вызове должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ; - списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА10> о направлении извещения в адрес руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> отчетом об отслеживании почтового отправления. Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. В качестве обстоятельств, смягчающих ФИО2 административную ответственность, признаю привлечение к административной ответственности впервые, поскольку материалы дела не содержат сведения о его привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкцией части 2 статьи 15.33 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, с учетом положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и фактических обстоятельств настоящего дела, того факта, что ранее <ФИО1> к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, учитывая период просрочки, прихожу к выводу о замене назначенного руководителю юридического лица административного штрафа на более мягкое наказание в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией части 2 статьи 15.33 КоАП РФ. Согласно положениям статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу положений статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, согласно которой административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2). Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, не входит в перечень статей, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное правонарушение руководителем юридического лица совершено впервые (иного материалы дела не содержат). Допущенным правонарушением не причинен вред и не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен имущественный ущерб. Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем считаю возможным руководителю юридического лица ФИО2 заменить административный штраф на предупреждение. Назначая наказание в виде предупреждения, считаю, что данная мера административного наказания, в настоящем случае может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие, отвечающее достижению целей административного наказания, и принципам справедливости, неотвратимости юридической ответственности. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 (трехсот) рублей, которое с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить наказанием в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.С.Клюшник