Постановление от 23 марта 2017 г. по делу № 3-98/2017

Дело № 3-98/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2017 года г. Сясьстрой

Мировой судья судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области Меликбекян Я.М., рассмотрев поступившее из Межрайонной ИФНС России № 5 по Ленинградской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица - -- «--» (--) (юридический адрес Общества - --) - ФИО1,-- года рождения, уроженки --, проживающей по адресу: --,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № 9 от 10 марта 2017 года, составленному государственным налоговым инспектором МИФНС России № 5 по Ленинградской области, -- «--» - ФИО1 нарушен установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года. Согласно п. 3 ст. 346.32 гл. 26.3 НК РФ налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по итогам налогового периода представляется налогоплательщиками в налоговый орган не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года представлена -- «--» в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области по телекоммуникационным каналам связи 23.01.2017, что подтверждается протоколом приема, в котором зафиксирована дата передачи файла с декларацией - 23.01.2017 при установленном сроке не позднее 20.01.2017. Полагают, что данное противоправное деяние является административным правонарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ. Место совершения правонарушения - --. Дата и время совершения: 21.01.2017в 00 час. 01 мин.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие -- ФИО1, не явившейся, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола. Копия протокола направлена заказным письмом с уведомлением 13.03.2017.

ФИО1 - -- «--» в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные по адресам ее места жительства и месту нахождения юридического лица, руководителем которого она является, заказными письмами с уведомлением (с отметкой «судебное уведомление»), не получены адресатом, возвращены в суд по истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а также отсутствии сведений об уважительности причин неявки ФИО1 на рассмотрение дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, включая вину должностного лица -- «--» - -- - ФИО1 в совершении административного правонарушения, полностью и объективно подтверждается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 9 от 10.03.2017, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- заверенной копией квитанции о приеме налоговой декларации в электронном виде о поступлении декларации 23.01.2017, принятой налоговым органом 23.01.2017, подтверждающей обстоятельства совершенного правонарушения и сам факт просрочки подачи налоговой декларации;

- заверенной копией декларации с отметкой об отправлении и получении декларации как по данным плательщика, так и инспектора - 23.01.2017;

- заверенной копией выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей факт законности деятельности указанного юридического лица, замещения ФИО1 должности --.

Указанные документы надлежащим образом оформлены, соответствуют требованиям, предъявленным ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, удостоверены подписями должностного лица, в компетенцию которого входит осуществление налогового контроля, следовательно, являются допустимыми и достаточными доказательствами по настоящему делу. Каких-либо доказательств, опровергающих вменяемое деяние, не представлено.

Подп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ на налогоплательщиков возложена обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

П. 3 ст. 346.32 НК РФ определено, что налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Следовательно, срок представления налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года - 20 января 2017 г.

В нарушение указанных норм налоговая декларация -- «--» по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года представлена в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области - 23.01.2017.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта.

При этом п. 1 ст. 27, ст. 28 НК РФ определено, что законным представителем налогоплательщика-организации, действия которого признаются действиями самой организации, является лицо, уполномоченное представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Согласно п. 6 Приказа Минфина РФ от 06 июля 1999 N 43н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)" налоговые декларации в состав бухгалтерской отчетности не входят. Срок и порядок представления декларации определен в Налоговом кодексе РФ.

ФИО1 - -- «--», уполномоченный в силу действующего законодательства, учредительных документов и локальных актов представлять данное юридическое лицо, является ответственным за несвоевременное представление налоговой декларации.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, наличии в его деянии признаков объективной и субъективной стороны указанного состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Сведений о наличии смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, в том числе наличии вступивших в законную силу постановлений о привлечении в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, материалы дела не содержат.

Мировой судья, назначая наказание за совершенное правонарушение, исходит из норм действующего законодательства об административных правонарушениях, целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяемой в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения, того обстоятельства, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, период просрочки представления декларации. Отсутствуют сведения и доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 23.1, 26.1, 29.5, 29.9-29.11, 32.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - -- «--» (--) - ФИО1, -- года рождения, уроженку --, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волховский городской суд Ленинградской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области.

Копии постановления направить ФИО1, в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ленинградской области.

Мировой судья: