Постановление от 23 апреля 2025 г. по делу № 05-0188/395/2025

УИД 77MS0395-01-2025-000492-37

Дело № 5-188/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 395 района Дорогомилово г. Москвы Милованов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации Гарченковой Лидии Васильевны, родившейся ..., сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № 0355431010425040201001595 от 02.04.2025 об административном правонарушении, составленному должностным лицом ГКУ АМПП, Гарченкова Л.В. не уплатила административный штраф в установленный законом срок при следующих обстоятельствах:

«20.02.2025 00:00, Гарченкова Лидия Васильевна, находясь по адресу: ..., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленные ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сроки и порядке.

В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП РФ № 0355431010124110501100308, вынесенным 05.11.2024 и вступившим в законную силу, согласно ст. 31.1 КоАП РФ, 21.12.2024, Гарченкова Лидия Васильевна обязана в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ уплатить административный штраф в размере 5 000 руб. не позднее 19.02.2025. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась».

Определением от 4 апреля 2025 года в ГКУ АМПП запрошено подтверждение неуплаты штрафа на день составления протокола об административном правонарушении.

Гарченкова Л.В. уведомлена о проведении судебного заседания судебной повесткой направленной по месту регистрации (РПО 80409308193555), и полученной ею 07.04.2025.

Гарченкова Л.В. в суд 21.04.2025 не явилась, причины неявки не сообщила, возражения на протокол об административном правонарушении, ходатайства об отложении судебного разбирательства и рассмотрения дела без ее участия в суд не представила, направила в суд своего защитника Ионову Елену Сергеевну.

Ионова Е.С. в судебной заседание явилась, представила доверенность № 77 АД 5215749 от 10.07.2024, и пояснила, что Гарченкова Л.В. не смогла явиться в суд по причине плохого самочувствия, не возражала относительно рассмотрения дела без участия Гарченковой Л.В.

Ионова Е.С. допущена судом в качестве защитника Гарченковой Л.В., после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.5 КоАП РФ, отвод суду не заявила.

Учитывая необходимость рассмотрения дела в установленные законом сроки, а также полноту принятых мер к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, участие в деле защитника и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании оглашены материалы дела по факту совершения административного правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности:

- постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024, которым Гарченкова Л.В. признана виновной в совершении указанного административного правонарушения, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

- отчет Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 145801026325827, согласно которому письмо, направленное ГКУ АМПП с постановлением по делу об административном правонарушении по адресу лица, привлекаемого к административной ответственности, Гарченковой Л.В. не получено (16.11.2024 – неудачная попытка вручения), возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и поступило в место временного хранения 24.11.2024;

- извещение от 20.02.2025 № И02476516, направленное ГКУ АМПП с уведомлением Гарченковой Л.В. о необходимости явки 02.04.2025 в 11:30 для составления протокола об административном правонарушении и реализации прав, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ,

- отчет Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580205839986, согласно которому письмо направленное ГКУ АМПП с извещением от 20.02.2025 № И02476516 по адресу лица, привлекаемого к административной ответственности, Гарченковой Л.В. не получено (25.02.2025 – неудачная попытка вручения), возвращено отправителю из-за истечения срока хранения и поступило в место временного хранения 04.03.2025,

- протокол об административном правонарушении № 0355431010425040201001595 от 02.04.2025, составленный в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности за нарушение требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и неуплате им административного штрафа в размере 5 000 руб. в установленный срок,

- выписка из домовой книги № б/н дома № ... указанного дома,

- информация с Единого портала Государственных услуг Российской Федерации по состоянию на 04.04.2025 о неуплате Гарченковой Л.В. штрафа, назначенного постановлением № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024,

- информация с Единого портала Государственных услуг Российской Федерации по состоянию на 18.04.2025 об аннулировании ведомством начисления, назначенного постановлением № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024, и другие материалы.

После оглашения письменных материалов Ионова Е.С. показала, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса об административных правонарушениях г. Москвы № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024, обжаловано Гарченковой Л.В. в ГКУ «АМПП», однако информацию о принятом по жалобе решении она не получила и полагала, что он аннулирован. В последствии ей стало известно, что судебным приставом возбуждено исполнительное производство на основании постановления ГКУ «АМПП», после чего Гарченкова Л.В. штраф оплатила. Документы, подтверждающие обжалование постановления в ГКУ «АМПП» и уплату штрафа представить суду не смогла.

Поскольку отсутствуют документы, подтверждающие пояснения защитника Ионовой Е.С., суд поставил на обсуждение вопрос о представлении ею дополнительных материалов.

Защитник Ионова Е.С. не возражала и согласилась представить в суд недостающие документы.

Суд отложил рассмотрение дела до 10 часов 00 минут 24 апреля 2025 года

На заседание суда 24 апреля 2025 Гарченкова Л.В. не явилась, причины неявки не сообщила, возражения на протокол об административном правонарушении, ходатайства об отложении судебного разбирательства и рассмотрения дела без ее участия в суд не представила, направила в суд своего защитника Ионову Елену Сергеевну.

Ионова Е.С. в судебной заседание явилась, представила доверенность № 77 АД 5215749 от 10.07.2024, и пояснила, что Гарченкова Л.В. не смогла явиться в суд по причине плохого самочувствия, не возражала относительно продолжения рассмотрения дела без своего участия.

Защитник Ионова Е.С. после разъяснения прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.5 КоАП РФ, отвод суду не заявила.

Ионова Е.С. заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копий:

- жалобы Горченковой Л.В. от 06.11.2024 в ГКУ АМПП с просьбой отменить постановление № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024,

- сведений об операциях по парковочному счету за период 14 октября 2024 года об оплате Ионовой Е.С. парковки ТС <***> в зоне 4012 в период с 14:19 14.10.2024 по 16:28 14.10.2024,

- постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.03.2025 по делу об административном правонарушении № 0355431010124110501100308 в связи с неуплатой Гарченковой Л.В. в установленный законом срок административного штрафа в размере 5 000 руб.,

- копия платежного поручения № 597787 от 08.04.2025 об уплате Гарченковой Л.В. штрафа в размере 5 000 руб. за неоплаченную парковку УИН 0355431010124110501100308,

- постановления об окончании исполнительного производства от 15.04.2025 по делу об административном производстве № 0355431010124110501100308 в отношении Гарченковой Л.В. в связи полным исполнением требований исполнительного производства.

Мотивируя свое ходатайство о приобщении к материалам, Ионова Е.С. показала: «Гарченкова Л.В. является инвалидом второй группы (сахарный диабет). В собственности Гарченковой Л.В. находится автомобиль Ауди А6 государственные регистрационные знаки <***>, который она передала в пользование ей (Ионовой Е.С.). Указанный автомобиль она 14 октября 2024 года поставила на городскую парковку, оплатив время стоянки через паркомат. Однако 6 ноября 2024 года ей позвонила Гарченкова Л.В. и сказала, что в ее личный кабинет на «Госуслугах» поступило постановление о привлечении ее к административной ответственности за неоплаченную 5 ноября 2024 года парковку принадлежащего ей автомобиля Ауди А6 государственные регистрационные знаки <***>. Поскольку она (Ионова Е.С) была не согласна с данным постановлением, то через личный кабинет Гарченковой Л.В. на «Госуслугах» обжаловала данное постановление. Со слов Гарченковой Л.В. ответ от ГКУ АМПП на поданную жалобу она не получала, поэтому результаты ее рассмотрения ей не известны. О необходимости уплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, знала. Однако, она (Ионова Е.С.) более не интересовалась результатом рассмотрения жалобы. Был ли отменен штраф, информация о котором размещена в личном кабинете Гарченковой Л. на «Госуслугах», ей не известно. В начале апреля 2025 года от судебного пристава к Гарченковой Л.В. поступило постановление о возбуждении исполнительного производства по делу об административном правонарушении № 0355431010124110501100308 в связи с неуплатой в установленный законом срок административного штрафа в размере 5 000 руб. Понимая, что обжалование действий судебного пристава займет много времени, она (Ионова Е.С.) делать это не стала и оплатила со своего счета штраф в размере 5 000 рублей, назначенный Гарченковой Л.В. по постановлению ГКУ АМПП № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024.

Представленные суду Ионовой Е.С. документы приобщены к материалам дела.

Судом оглашены поступившие по запросу из ГКУ «АМПП» документы:

- ответ на запрос, согласно которому 06.11.2024 в ГКУ «АМПП» поступила жалоба № ПП-24-0141264 Гарченковой Л.В. на постановление № 0355431010124110501100308, в которой сообщается о несогласии с вынесенным постановлением, так как парковка была оплачена. В ходе рассмотрения жалобы установлено, что оплата была произведена за зону № 40142, тариф которой ниже стоимости зоны фактического размещения транспортного средства. В соответствии с изложенным, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решено: постановление № 0355431010124110501100308 по делу об административном правонарушении, вынесенное 05.11.2024 в отношении Гарченковой Л.В. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Денежные средства в счет уплаты штрафа по постановлению № 0355431010124110501100308 по делу об административном правонарушении поступили в ГКУ «АМПП» в рамках исполнительного производства 11.04.2025 в размере 5 000 руб.;

- постановление № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024 с фотоматериалами,

- копия решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» по жалобе Гарченковой Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 05.11.2024, согласно которому постановление № 0355431010124110501100308, вынесенное 05.11.2024 в отношении Гарченковой Л.В. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения. В решении разъяснен порядок его обжалования, копия направлена Гарченковой Л.В. с РПО 145805802158704,

- отчет Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580502158704, согласно которому письмо, направленное ГКУ АМПП с решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 05.11.2024 по адресу регистрации Гарченковой Л.В., ею не получено (03.12.2024 – неудачная попытка вручения), поступило в место временного хранения после возврата из-за истечения срока хранения – 10.12.2024.

Давая пояснения по оглашенным документам защитник Ионова Е.С. показала: «Об отказе ГКУ АМПП в удовлетворении жалобы об отмене постановления № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024 ей не известно. По какой причине Гарченкова Л.В. не получила почтовое отправление с копией постановления об отказе в удовлетворении ее жалоба пояснить ничего не может. В качестве смягчающих вину Гарченковой Л.В. обстоятельств просит суд привлечение к административной ответственности впервые, инвалидность.

Судом на обсуждение поставлен вопрос о приобщении оглашенных документов к материалам дела.

Ионова Е.С. о приобщении документов к материалам дела возражений не заявила.

Суд приобщил поступившие от ГКУ АМПП документы к материалам.

Переходя к оценке исследованных письменных материалов дела, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку обязанность по уплате административного штрафа лежит на лице, привлеченном к административной ответственности, то местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место нахождения лица, которое эту обязанность не выполнило.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Из материалов дела и представленных суду документов следует, что Гарченкова Л.В. получив постановление об административном правонарушении № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024, и, не согласившись с ним, 06.11.2024 подала жалобу в ГКУ «АМПП» с просьбой о его отмене.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» ФИО1 от 18.11.2024 постановление № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024 в отношении Гарченковой Л.В. оставлено без изменений, а жалоба без удовлетворения.

Поскольку сведений о дальнейшем обжаловании физическим лицом решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, а также обжаловании постановления № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024 в суд, не представлено, постановление вступило в законную силу 21.12.2024.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа, наложенного на лицо, привлекаемое к административной ответственности вышеназванным постановлением, истек 19.02.2025 и к окончанию этого срока уплачен не был.

С учетом изложенного, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имело место 20.02.2025.

Оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины лица, привлекаемого к административной ответственности в его совершении.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, и до возбуждения дела об административном правонарушении образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Суд признает Гарченкову Лидию Васильевну виновной в том, что она 20.02.2025 в 00 ч. 01 мин. по месту своей регистрации по адресу: ..., не уплатила административный штраф в размере 5 000 руб. согласно постановлению должностного лица ГКУ АМПП № 0355431010124110501100308 от 05.11.2024, по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, вступившим в законную силу 21.12.2024, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок, чем совершила административное правонарушение - неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификаций действий виновного лица не имеется.

Санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья исходит из конкретных обстоятельств дела, характера противоправного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, учитывает данные о личности виновной (возраст, инвалидность, состояние здоровья), обстоятельства, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также требования закона о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и поэтому считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Российской Федерации Гарченкову Лидию Васильевну, родившуюся ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 коп.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение уплаты административного штрафа копия квитанции должна быть представлена на судебный участок № 395 района Дорогомилово г. Москвы с указанием номера дела об административном правонарушении до истечения указанного срока нарочно либо почтовой корреспонденцией (121170, <...>, судебный участок № 395) либо на адрес электронной почты (mirsud395@ums-mos.ru).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Милованов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001883952501908, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0188/395/2025, постановление от 24.04.2025 по Ст. 20.25, Ч.1 КоАП РФ в отношении Гарченкова Лидия Васильевна. Судебный участок № 395 тел.: <***>.

Мировой судья

в городе Москве

Судебный участок № 395

района Дорогомилово

ул. Поклонная, д. 6

<...>

Тел/факс <***>

e-mail: mirsud395@ums-mos.ru

исх. от «___»________2025 г. №______

на №________от «___ »________2025 г.

Дело № 5-188/25

ГКУ «АМПП»

125040, <...>

Гарченковой Лидии Васильевне,

...

Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении в отношении Гарченковой Л.В.

Приложение: - копия постановления в 1экз.

Мировой судья В.В. Милованов