Постановление от 6 августа 2025 г. по делу № 5-327/2025

Решение по административному делу

2025-09-26 15:49:23 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 15:49:23 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД57 МS 0038-01-2025-002050-40 № 5-327/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении резолютивная часть оглашена 04 августа 2025года

07 августа 2025 года г. Орел<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Заводского района г. Орла Гудкова Е.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> , паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, с высшим образованием, директора МБОУ- СОШ <НОМЕР><АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь директором МБОУ- СОШ <НОМЕР><АДРЕС>, расположенного по адресу : <АДРЕС> ул. <АДРЕС> , 04 июня 2025 года в 12 часов 01 минуту не выполнила предъявленное ей в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии требование ООО «Орловский энергосбыт» <НОМЕР> от 22 мая 2025года о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии в здании лицея.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 . вину в совершении правонарушения признала, указав, что школа имеет долги перед ООО «Орловский энергосбыт» , которые по мере финансовой возможности погашаются собственником бюджетного учреждения, отключить свет в школе она не могла, чтобы не срывать летний лагерь.

Выслушав ФИО1 , исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ч.1 ст.9.22 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Материалами дела подтверждается, что между обществом с ограниченной ответственностью «Интер РАО - Орловский энергосбыт» (далее - ООО «Орловский энергосбыт») и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением - средняя общеобразовательная школа <НОМЕР> гОрла заключен договор энергоснабжения от <НОМЕР> от 19.02.2025.

В соответствии с п.п. 2.3.1 и 2.3.14 указанного договора энергоснабжения абонент обязан принимать электрическую энергию в точках поставки, фиксируемых сторонами в Приложении <НОМЕР>, в объемах согласно Приложению <НОМЕР>, и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги согласно условиям договора.

Согласно сведениям ООО «Орловский энергосбыт» по состоянию на 22.05.2025 у потребителя образовалась задолженность перед поставщиком электрической энергии за потребленную электрическую энергию за период: 10.2024 -04.2025 счета на оплату 30% мая 2025 г. в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> руб., а также пени в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 <НОМЕР>, ООО «Орловский энергосбыт» направило в адрес МБОУ - СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> уведомление 22.05.2025 <НОМЕР> о введении ограничения режима потребления электрической энергии. Уведомление было направлено по электронной почте и получено 22.05.2025.

При проверке введенного ограничения потребления электрической энергии, представитель гарантирующего поставщика - инспектор технического контроля ФИО2 установил признаки потребления электрической энергии в здании школы , о чем был составлен акт проверки от 05.06.2025.

По состоянию на 04.06.2025 обстоятельства, послужившие основанием для введения ограничения потребления электрической энергии МБОУ - СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> не устранены.

Указанные обстоятельства послужили поводом для составления государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора по Орловской области Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 в отношении директора школы протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 КоАП РФ.

Данный протокол был направлен для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 3 Заводского района г. Орла.

Согласно пп. а п.4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года №<НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», (далее также - Правила <НОМЕР>) ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил. В силу абз.2, 4 пп. б п.2 Правил <НОМЕР> ограничение режима потребления вводится, в том числе, при наступлении такого обстоятельства, как нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности.

Факт совершения правонарушения и виновность должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27 июня 2025, протокол об административном правонарушении составлен правильно, с точки зрения полноты исследования события правонарушения, а также соблюдения процедуры его оформления и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; отношением ООО «Орловский энергосбыт» от 17 июня 2025года, договором энергоснабжения от 19 февраля 2025 года; приложениями <НОМЕР> к договору, уведомлением <НОМЕР> от 22 мая 2025года о введении ограничения режима потребления электрической энергии до 12.00час. 04 июня 2025года, актами приема-передачи электроэнергии (мощности) от 26 и 28 февраля 2025 года, от 31 марта 2025 года, от 30 апреля 2025 года, актом проверки от 05 июня 2025года об отсутствии самостоятельного ограничения режима потребления электроэнергии в МБОУ -СОШ <НОМЕР> города Орла, справкой о расчетах потребителя от 19 февраля 2025года. В соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением требований закона и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу.

По смыслу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Установлено, что ФИО1 является директором МБОУ - СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> по трудовому договору с 17.10.2017 по настоящее время.

В соответствии с п. 5.2.6 Устава директор обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, мировой судья считает, что директор школы, являясь в соответствии с Уставом и трудовым договором, единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляя руководство деятельностью, учреждения и будучи обязанным соблюдать требования законодательства РФ, не выполнила требование о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии в школе.

Таким образом, бездействие директора школы ФИО1 подлежит квалификации по ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, на основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья учитывает признание своей вины директором, принятие директором лицея мер к погашению задолженности, отсутствие достаточного финансирования лицея со стороны учредителя для погашения долга по энергоснабжению.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП ПФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст. 3.4.КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. ( ч.2)

При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья учитывает все вышеизложенное, а также характер и обстоятельства совершенного правонарушения, факт отсутствия достаточного финансирования со стороны учредителя для погашения задолженности по оплате за энергоснабжения, категорию обьекта, являющегося образовательным учреждением, личность ФИО1, принимавшей меры для погашения задолженности, впервые привлекающейся к административной ответственности и считает возможным применить часть 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, назначив должностному лицу административное наказание в виде предупреждения. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание с применением части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла через мирового судью или в тот же срок непосредственно в Заводской районный суд г.Орла в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.И. Гудкова