Постановление от 6 июля 2025 г. по делу № 5-238/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-238/2025 УИД 29MS0001-01-2025-001702-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

7 июля 2025 года г. Вельск

Мировой судья судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А., с участием помощника прокурора Вельского района Минина И.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Усть-Шоношская средняя школа № 16» ФИО2<ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан отделением <АДРЕС><ДАТА3> код подразделения <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

25 апреля 2025 года директор МБОУ «Усть-Шоношская СШ № 16» ФИО2 допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности МБОУ «Усть-Шоношская СШ № 16», расположенного по адресу: <...>. По данному факту 27 мая 2025 года прокурором Вельского района Герасимовым Д.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «Усть-Шоношская СШ № 16» ФИО2 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.В судебном заседании помощник прокурора Вельского района Минин И.Ю. поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, уточнил, что должностным лицом ФИО2 нарушены пп. «в», «ж», «и» п. 24 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006. Просил привлечь директора МБОУ «Усть-Шоношская СШ № 16» ФИО2 к административной ответственности. В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без её участия, вину признает.

Мировой судья, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон № 35-ФЗ). В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона № 35-ФЗ под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Частью 3.1. ст. 5 Закона № 35-ФЗ закреплена обязанность юридических лиц по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ к полномочиям Правительства РФ отнесено установление обязательныхдля выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядка разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядка разработки и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее «Требования»). Согласно п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Здание школы, расположенное по адресу: <...>, находится в оперативном управлении МБОУ «Усть-Шоношская СШ № 16» с 03.04.2012г<ДАТА>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На основании паспорта безопасности МБОУ «Усть-Шоношская СШ № 16» присвоена четвёртая категория опасности. В соответствии с пп. «в», «ж», «и» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия:

- обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществления контроля за их функционированием; - периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений; - исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории). Мировым судьей установлено, что 25 апреля 2025 года на основании предписания заместителя начальника РУФСБ России по Архангельской области от 03.04.2025 № 82/25/247 проведено мероприятие по изучению эффективности мер по антитеррористической защите МБОУ «Усть-Шоношская СШ № 16», расположенного адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что в нарушение пп. «в», «ж», «и» п. 24 Требований пропускной и внутриобъектовый режим на объекте (территории учреждения), а также контроль за их функционированием не обеспечен; периодический обход и осмотр объекта, его помещений не осуществляется; не исключено бесконтрольное пребывание на объекте (территории) посторонних лиц и нахождение транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта. Дата совершения административного правонарушения 25 апреля 2025 года. Место совершения административного правонарушения: <...>. Распоряжением исполняющего обязанности начальника управления образования Вельского муниципального района Архангельскойобласти от 08.10.2024г. № 29 <ФИО1> назначена директором муниципального бюджетного образовательного учреждения «Усть-Шоношская средняя школа № 16» с 8 октября 2024 года. В соответствии с Уставом МБОУ «Усть-Шоношская СШ № 16» директор осуществляет руководство деятельность учреждения, в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников учреждения. Таким образом, ответственным за соблюдение требований к антитеррористической защищенности МБОУ «Усть-Шоношская СШ № 16» является директор ФИО2 Вина ФИО2 в инкриминируемом ей административном правонарушении подтверждается исследованными доказательствами: постановлением прокурора Вельского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2025г.; предписанием № 82/25/247 на проведение мероприятий по изучению эффективности системы мер по антитеррористической защищенности от 03.04.2025г.; актом о результатах изучения эффективности мер по антитеррористической защите от 25.04.2025г.; выпиской из ЕГРН; паспортом безопасности МБОУ «Усть-Шоношская СШ № 16»; объяснением ФИО2 от 23.05.2025г. и другими доказательствами. Доказательств принятия надлежащих мер по соблюдению законодательства в области антитеррористической защищённости объекта должностным лицом не представлено. Нарушив требования к антитеррористической защищенности МБОУ «Усть-Шоношская СШ № 16» ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено, также не установлено обстоятельств для применения ст. 2.9. КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2, её имущественное положение, смягчающие обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Усть-Шоношская средняя школа № 16» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и НАО (Агентство мировых судей Архангельской области), КПП 290101001, ИНН <***>, ОКТМО 11605000, кор/счет 40102810045370000016, номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО, БИК: 011117401, КБК 43511601203019000140, УИН 0210237100000000033576291. Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.А. ПоповаОплату штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области (<...>).

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.