Постановление от 17 января 2017 г. по делу № 5-3/2017

Решение по административному делу

Дело № 5- ____ /2017 Стр. отч. 153
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия 17 января 2017 года Мировой судья судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ Борцова Е.Л.,рассмотрев в порядке ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства «Вершина» Администрации Вершино-Биджинского сельсовета, сокращенное наименование МБУ ЖКХ «Вершина», свидетельство ОГРН <НОМЕР>, выданное <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

В период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> МБУ ЖКХ «Вершина», расположенное по адресу: <АДРЕС>, не выполнило предписание управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Хакасия (Управление Роспотребнадзора по РХ) <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства.

В судебном заседании директор МБУ ЖКХ «Вершина» Сербин<ФИО> пояснил, что предпринимал все меры к исполнению предписания путем обращения в соответствующие органы для выделения денежных средств.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно и Договора передачи объектов ЖКХ муниципального образования Вершино-Биджинский сельсовет в оперативное управление от <ДАТА6>, муниципальное образование Вершино-Биджинский сельсовет на основании Постановления главы муниципального образования Вершино-Биджинский сельсовет от <ДАТА6><НОМЕР> передает в оперативное управление МУ ЖКХ «Вершина» МО Вершино-Биджинский сельсовет следующие объекты ЖКХ:

- здание котельной с оборудованием,

- водозаборные скважины 2 шт.,

- водопровод протяженностью 5,4 км.,

- колонки водоразборные 16 шт.,

- теплотрасса протяженностью 4,4 км.,

- башня водонапорная.

Из материалов дела также следует, что по результатам проверки МБУ ЖКХ «Вершина» МО Вершино-Биджинский сельсовет территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в г.г. Черногорске, Сорске, Боградском и Усть-Абаканском районах <ДАТА5> выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> было получено директором МБУ ЖКХ «Вершина» Сербиным<ФИО><ДАТА5>, в установленном законом поряд­ке не обжаловано, и вступило в законную силу.

Как предусмотрено ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения:

Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водо­снабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабже­ния, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В силу п. 2 ст. 25 ФЗ от 26 декабря 2008 г № 294-ФЗ «О защите прав юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, не­обоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обяза­тельных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, <ДАТА11> в 10 часов 00 минут в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МБУ ЖКХ «Вершина» установлено, что данным юридическим лицом в процессе осуществления своей деятельности в установленный срок до <ДАТА4> пункты 3, 5 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Хакасия в г.г. Черногорске, Сорске, Боградском и Усть-Абаканском районах, не выполнены, а именно:

- п. 3. На основании п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования объекта, п. 3.7 СП 3.1/3.2.3146-13: разрешение на использование водного объекта допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта действующим санитарно-эпидемиологическим требованиям. Было предписано обеспечить получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарно-эпидемиологическим требованиям. Фактически санитарно-эпидемиологическое заключение на скважины получено не было, заключен договор на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы скважины <НОМЕР>.

- п. 5. На основании подп. «В» п. 4.1 СП 1.1.1058-01 производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов: в) объекты водоснабжения (эксплуатация централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, системы питьевого водоснабжения на транспортных средствах, было предписано обеспечить проведение лабораторных исследований воды в рамках производственного контроля. Фактически на момент проверки протоколы лабораторных исследований воды были представлены только за июль 2016 года (из скважины (1 проба) и распределительной сети (2 пробы) на микробиологические показатели (ОМЧ, ОКБ, ТКБ), лабораторные исследования проводятся с нарушением объема и периодичности утвержденной программой производственного контроля, в соответствии с которой минимальное количество исследуемых проб воды, позволяющее обеспечить равномерность получения информации о качестве воды в течение года, принимается для подземных источников 4 пробы в год, отбираемых в каждый сезон, кроме того установлены точки отбора и указанием периодичности: скважина <НОМЕР> (на сан-хим и микробиологические показатели - 1 раз в квартал); из разводящей сети - по ул. <АДРЕС> (на сан-хим. показатели - 1 раз в квартал, на микробиологические показатели - ежемесячно).

На основании изложенного, оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд полагает, что вина МБУ ЖКХ «Вершина» доказана полностью, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд в силу ч. 3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание директором МБУ ЖКХ «Вершина» Сербиным<ФИО> вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить МБУ ЖКХ «Вершина» наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи для юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное учреждение жилищно-коммунального хозяйства «Вершина» Администрации Вершино-Биджинского сельсовета признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа внести на расчетный счет УФК по Республике <АДРЕС> (Управление Роспотребнадзора по РХ) р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ НБ Респ. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КБК 14111607000016000140, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 95630000.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в мировой суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Усть-Абаканский районный суд через мирового судью вынесшего постановление. Мировой судья: Е.Л. Борцова