Постановление от 11 января 2017 г. по делу № 5-9/2017

Дело №5-9/2017

Мотивированное
постановление изготовлено 13.01.2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении



11 января 2017 г. г.Полярные Зори, пр-т Нивский, д.11



Мировой судья судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области Ханина Ольга Петровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Полярнозоринского судебного района Мурманской области, расположенном по адресу г.Полярные Зори Мурманской области, пр-т Нивский, д. 11, материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, гражданином Кузнецовым <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

04.12.2016 в 10 час. 00 мин. Кузнецов А.Н. управлял автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», гос.номер <НОМЕР>, двигался в г.Полярные Зори Мурманской области со стороны <АДРЕС>, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы, поведение, не соответствующее обстановке), после чего 04.12.2016 в 11 час. 46 мин., находясь в г.Полярные Зори Мурманской области, пр.Нивский, д.1А (приемный покой ФГБУЗ МСЧ-118 ФМБА России), в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения отказался выполнить законное требование о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Действия Кузнецова А.Н. не содержат признаков уголовного деяния, тем самым Кузнецов А.Н. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.


Кузнецову А.Н. разъяснены и понятны права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела Кузнецов А.Н. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, не признал, пояснив суду следующее.

Обстоятельства управления транспортным средством, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает. От предложения пройти освидетельствование на состояние опьянения с помощью прибора алкотестера в отделе ГИБДД отказался, поскольку накануне употреблял спиртное и предположил, что на момент остановки его инспектором ДПС мог остаться остаточный запах, соответственно, при продувании прибора пробы выдыхаемого воздух могла дать положительный результат. При этом он выразил желание пройти медицинское освидетельствование. Будучи доставленным в приемный покой МСЧ-118 г.Полярные Зори, врач-нарколог снова предложил ему пройти освидетельствование на состояние опьянения при помощи аналогичного прибора, с помощью которого исследуется выдыхаемый воздух. На что он (Кузнецов А.Н.) потребовал провести медицинское освидетельствование путем взятия для исследования биологических сред (кровь, моча). В проведении данного обследования ему было отказано, и врачом-наркологом дано заключение об отказе от прохождения медицинского освидетельствования. Считает действий медицинского работника незаконными. От прохождения медицинского освидетельствования он не отказывался.


Выслушав в ходе судебного разбирательства Кузнецова А.Н., инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" <ФИО2>, а также понятых <ФИО3>, <ФИО4>, врача-нарколога ФГБУЗ МСЧ-18 ФМБА России <ФИО5>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Кузнецова А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ по требованию должностных лиц, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, водитель транспортного средства обязан проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Работники полиции в силу ст. 13 Закона "О полиции" имеют право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке установленном Правительством РФ.

Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.27.12 КоАП РФ требование о направлении водителя на медицинское освидетельствование является законным, если у должностного лица, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортных средств, имелись достаточные основания полагать, что лицо, управляющее транспортным средством, находится в состоянии опьянения.

Основания, по которым должностное лицо пришло к выводу о нахождении водителя в состоянии опьянения, должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортными средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.06.2008, №475 освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения, медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения.

Достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

д) поведение, не соответствующее обстановке.


Виновность Кузнецова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:

рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" <ФИО2> от 04.12.2016, из которого следует, что 04.12.2016 в 10.00 часов был остановлен автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.н. <НОМЕР>, под управлением Кузнецова А.Н., который двигался в г.Полярные Зори Мурманской области со стороны <АДРЕС>» и был остановлен с помощью проблесковых мачков патрульного автомобиля напротив дома <АДРЕС>. При проверке документов у Кузнецова А.Н. были выявлены признаки алкогольного опьянения: резкий запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке. Кузнецов А.Н. был отстранен от управления транспортным средством, и ему было предложено пройти освидетельствование на месте с помощью прибора «Алкотектор», на что он ответил отказом. Кузнецову А.Н. было предложено пройти медицинское освидетельствование в МСЧ-118 врачом-наркологом, где он в присутствии двух понятых также отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. В связи с чем в отношении Кузнецова А.Н. был составлен административный протокол по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ;

протоколом от 04.12.2016 об отстранении от управления транспортным средством, согласно которому Кузнецов А.Н. был отстранен от управления транспортным средством - «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», гос.номер <НОМЕР>. Основанием для отстранения от управления транспортным средством послужило наличие признаков алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке);

актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения 51 АА <НОМЕР> от 04.12.2016, из которого следует, что основанием для направления Кузнецова А.Н. для прохождения освидетельствования послужило наличие признаков алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, поведение, несоответствующее обстановке;

протоколом о направлении на медицинское освидетельствование 51 АМ <НОМЕР> от 04.12.2016 в связи с наличием признаков алкогольного опьянения (резкий запах алкоголя изо рта, нарушение речи, поведение, не соответствующее обстановке) и отказом от прохождения освидетельствования, в котором Кузнецовым А.Н. выполнена запись о его согласии пройти медицинское освидетельствование;

актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения <НОМЕР> от 04.12.2016, в котором врачом психиатром-наркологом ФГБУЗ МСЧ-118 ФМБА России <ФИО5> сделано заключение - от медицинского освидетельствования отказался;

копией постановления ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" от 04.12.2016 о привлечении Кузнецова А.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ;

протоколом об административном правонарушении в отношении Кузнецова А.Н. по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.


Факт управления Кузнецовым А.Н. транспортным средством - автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», гос.номер <НОМЕР>, 04.12.2016 в 10 час. 30 мин. в г.Полярные Зори Мурманской области и факт его остановки сотрудником ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" в районе дома <АДРЕС> подтвержден представленными и изученными в судебном заседании материалами дела, а также не оспаривался самим Кузнецовым А.Н. в ходе судебного разбирательства.

Из пояснений допрошенного в ходе рассмотрения дела инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" <ФИО2>, установлено, что основанием для остановки автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которым управлял <ФИО6> послужило установление технической неисправности транспортного средства - не горела одна фара. После остановки данного автомобиля между магазинами «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<АДРЕС> на автомобиле также были установлены механические повреждения.

Также ИДПС <ФИО2> суду пояснил, что в связи с установленными у Кузнецова А.Н. явными признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, покраснение глаз, невнятная речь, неадекватное поведение), ему было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения, для чего Кузнецов А.Н. был доставлен в МО МВД России "Полярнозоринский". Для оформления процессуальных документов и проведения процедуры освидетельствования с улицы были приглашены понятые - случайно остановленные лица. От прохождения освидетельствования Кузнецов А.Н. отказался, мотивировав свой отказ тем, что освидетельствование пройдет только путем сдачи на анализы биосред (кровь, моча).

В связи с чем Кузнецов А.Н. был направлен для прохождения медицинского освидетельствования в приемный покой МСЧ-118. В присутствии врача-нарколога и медицинского персонала Кузнецов А.Н. продолжил отказываться от прохождения медицинского освидетельствования, в частности, от одного из видов обследования - исследования выдыхаемого воздуха. Поскольку врачом-наркологом был сделано заключение об отказе Кузнецова А.Н. от прохождения медицинского освидетельствования, в отношении Кузнецова А.Н. был составлен настоящий протокол по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.


В соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения, а также освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.


Поскольку в ходе рассмотрения дела подтверждено, что после остановки транспортного средства у водителя Кузнецова А.Н. были установлены признаки алкогольного опьянения, при этом сам <ФИО8> не оспаривал фак употребления алкоголя накануне, требование инспектора ДПС о проведении освидетельствования на состояние опьянения судом расценивается как обоснованное и законное.


В соответствии с ч.6 ст.27.12 КоАП РФ, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.


Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н (далее - Порядок).

Согласно п. 4 Порядка медицинское освидетельствование включает в себя осмотр врачом-специалистом (фельдшером); исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя; определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в крови.

Положениями подпункта 1 пункта 5 указанного нормативного акта предусмотрено, что медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

Проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку (п. 9).

В соответствии с п. 11 Порядка положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (п. 12).

В соответствии с п.14 Порядка, на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и инструментальных и лабораторных исследований, указанных пункте 4 настоящего Порядка, выносится одно из следующих медицинских заключений о состоянии освидетельствуемого на момент проведения медицинского освидетельствования (далее - медицинское заключение):

1) установлено состояние опьянения;

2) состояние опьянения не установлено;

3) от медицинского освидетельствования освидетельствуемый (законный представитель освидетельствуемого) отказался.

Основания для дачи медицинского заключение "от медицинского освидетельствования отказался" установлены п.19 Порядка, и такое заключение выносится в случаях:

1) отказа освидетельствуемого от проведения медицинского освидетельствования (до начала его проведения);

2) отказа освидетельствуемого при проведении медицинского освидетельствования от осмотра врачом-специалистом (фельдшером), от любого инструментального или лабораторных исследований, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

3) фальсификации выдоха;

4) фальсификации пробы биологического объекта (мочи).


Допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля врач психиатр-нарколог ФГБУЗ МСЧ-118 ФМБА России <ФИО5> дал суду аналогичные пояснения относительно порядка проведения процедуры медицинского освидетельствования в отношении водителей транспортных средств, указав, что освидетельствование проходит поэтапно, и выполнение каждого этапа является обязательным, в том числе и исследование выдыхаемого воздуха при помощи анализатора паров этанола. Отказ от выполнения любого из мероприятий, включенного в объём процедуры медицинского освидетельствования является основанием для дачи заключения об отказе освидетельствуемого от его прохождения.

Поскольку доставленный для прохождения медицинского освидетельствования Кузнецов А.Н. отказался в категоричной форме от прохождения исследования выдыхаемого воздуха, было дано заключение об отказе Кузнецова А.Н. от его прохождения.

При этом относительно доводов Кузнецова А.Н. о том, что у него не была взята для исследования кровь, врач нарколог-психиатр <ФИО5> суду пояснил, что исследование данной биосреды должно осуществляться не позднее двух часов с момента получения объекта исследования. Исходя из территориальной удаленности г.Полярные Зори от наркологического диспансера, расположенного в г.Мурманске, где проводится исследование биосред (мочи, крови) на предмет наличия в них психоактивных веществ, вызывающих состояние опьянения, и требующегося времени для их доставки, взятие анализа крови в данном случае является бессмысленным.


Допрошенные в качестве свидетелей сотрудники ФГБУЗ МСЧ-118 ФМБА России <ФИО4> и <ФИО3>, участвовавшие в качестве понятых при фиксации выраженного Кузнецовым А.Н. отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, дали аналогичные показания в части подтверждения факта отказа Кузнецова А.Н. от прохождения освидетельствования путем исследования выдыхаемого воздуха при помощи алкотектора.


Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела с достоверностью установлены и подтверждены обстоятельства, имеющие существенное значение для подтверждения в действиях Кузнецова А.Н. состава административного правонарушения, квалифицируемого по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, а именно: факт управления транспортным средством с признаками алкогольного опьянения, выраженный отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения и от последующего прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.


Оснований сомневаться в достоверности показаний допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания являются логичными, последовательными, полностью согласующимися с иными доказательствами по делу. Данные свидетели были допрошены после предупреждения об административной ответственности в соответствии со ст.17.9 КоАП РФ, ранее с Кузнецовым А.Н. знакомы не были, наличие каких-либо неприязненных отношений между ними, равно как и иной заинтересованности в исходе рассмотрения дела, судом не установлено, в момент проведения процедуры освидетельствования и выявления правонарушения находились при исполнении должностных обязанностей, действовали в рамках осуществления служебной деятельности.


Непризнание Кузнецовым А.Н. вины в совершении административного правонарушения судом расценивается в качестве избранной позиции защиты, направленной на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что изложенные Кузнецовым А.Н. возражения не влекут за собой оснований для прекращения производства по делу.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия Кузнецова А.Н по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает характер и общественную опасность правонарушения, а также личность виновного.

В соответствии с положениями ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

Основания, смягчающие административную ответственность, предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ, судом в ходе рассмотрения дела не установлены.

Согласно представленным данным Кузнецов А.Н. в течение года повторно привлекается к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области безопасности дорожного движения, что в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, является обстоятельством, отягчающим ответственность.

Учитывая высокую общественную опасность совершенного правонарушения, принимая во внимание то обстоятельство, что автомобиль является источником повышенной опасности, а также учитывая фактические обстоятельства совершенного правонарушения, в целях превенции дорожно-транспортных преступлений в качестве наказания Кузнецову А.Н. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами.

Обстоятельства, препятствующие назначению наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, не установлены.

Согласно справке ОГИБДД МО МВД России "Полярнозоринский" Кузнецов А.Н. имеет водительское удостоверение <НОМЕР>, категории «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выданное <ДАТА7>

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кузнецова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. 00 коп. с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев.

Разъяснить Кузнецову А.Н., что в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, подтверждающие специальное право, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа - УФК по Мурманской области (МО МВД России "Полярнозоринский"), ИНН 5117100380, КПП 511701001, ОКТМО 47719000, р/с 4010181000000010005, ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, КБК 18811630020016000140, УИН 18810451160200020743, назначение платежа: штраф за нарушение ПДД.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии мотивированного постановления в Полярнозоринский районный суд Мурманской области через судебный участок Полярнозоринского судебного района Мурманской области.



Мировой судья О.П. Ханина