Постановление от 10 сентября 2025 г. по делу № 5-391/2025

Решение по административному делу

Дело № 5 - 391/2025

(УИД 50МS0042-01-2025-002321-63)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 11 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е.Н. (адрес: 140300, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 05.06.2025 в 00 час. 01 мин. по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, - не уплатил административный штраф в размере 40 000 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении № 22107/з от 27.02.2025, вынесенным начальником отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям <ФИО1>, вступившим в законную силу 05.04.2025, в шестидесятидневный срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО3, не оспаривая факта нарушения, представил письменные объяснения, согласно которым о существовании постановления по делу об административном правонарушении № 22107/э от 27.02.2025 ему стало известно из уведомления Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям от 09.06.2025 исх. № УФС-ОС- 4031/25 о вызове на составление протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, полученного по почте 18.06.2025 (РПО 80094410259734). Копию указанного постановления по почте не получал, в личном кабинете на портале Госуслуг информация о данном штрафе также не отображалась. Получив уведомление о вызове на составление протокола за неуплату штрафа в установленный срок, он незамедлительно направил запрос в Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям с просьбой выслать ему копию постановления № 22107/з от 27.02.2025, которую ему выслали 24.06.2025. Получив копию постановления и ознакомившись с ним, он незамедлительно, в тот же день, 24.06.2025, оплатил административный штраф в размере 40 000 рублей (представлена копия чека). Каких-либо мотивов возможного уклонения от получения копии постановления по делу об административном правонарушении № 22107/з от 27.02.2025 не имелось. Иную корреспонденцию, в том числе судебную, по адресу своей регистрации по месту жительства получает регулярно, что может свидетельствовать о непреднамеренной ошибке в работе оператора почтовой связи при доставке копии постановления по делу об административном правонарушении № 22107/з от 27.02.2025 (РПО 80081807796989). В связи с указанными обстоятельствами в порядке ст. ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ ходатайствует о признании совершённого правонарушения малозначительным и прекращении производства по делу (л.д. 36-48).

Заслушивание объяснений ФИО3 и исследование материалов дела позволяют прийти к следующим выводам по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Специальные нормы, предусмотренные в частях 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 КоАП РФ для штрафов за отдельные административные правонарушения, к настоящему делу применению не подлежат. На основании части 5 указанной статьи при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, исходя из вышеприведённых положений, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и по истечении установленного срока в случае неуплаты штрафа в действиях указанного лица образуется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Виновность ФИО3, помимо собственного фактического признания, полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом № 17933 от 26.06.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 3-5), составленным государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям <ФИО2> по адресу: 390044, <...>, - в отсутствие физического лица, ФИО3, при надлежащем извещении почтовым отправлением 80094410259734 (л.д. 17-22) по факту неуплаты 05.06.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу места жительства в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок административного штрафа в размере 40 000 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № 22107/з от 27.02.2025, вступившему в законную силу 05.04.2025, с направлением копии протокола почтовым отправлением 80104410761592 (л.д. 24-30);

копией постановления по делу об административном правонарушении № 22107/з от 27.02.2025, которым ФИО3 за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 8.7 и ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, с отметкой о вступлении в законную силу 05.04.2025 (л.д. 9-152). Копия была направлена ФИО3 почтовым отправлением 80081807796989, которое возвращено неврученным (л.д. 16); справкой Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям от 26.06.2025 № УФС-ОС-4499/25 об оплате ФИО3 административного штрафа в размере 40 000 рублей на реквизиты Управления 24.06.2025, после истечения 60-дневного срока (л.д. 6); копиями платежного поручения № 380533 от 24.06.2025 и чека Банка ВТБ от 24.06.2025, подтверждающего оплату ФИО3 административного штрафа в сумме 40 000 рублей (л.д. 23, 42). Данное административное правонарушение квалифицируется по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку ФИО3 совершил неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, до 05.06.2025.

Однако, мировой судья считает возможным признание правонарушения малозначительным, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Добровольная оплата ФИО3 административного штрафа в размере 40 000 рублей 24.06.2025, в день получения по запросу копии постановления о его назначении, которое ранее им получено не было, до составления 26.06.2025 протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, позволяет считать, что данное административное правонарушение не представляет существенного нарушения общественного порядка и общественной безопасности. В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО3 от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить (п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е. Н. Николаева