Постановление от 9 марта 2017 г. по делу № 5-215/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

(мотивированная часть)


<ДАТА1> с. <АДРЕС> УР

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района УР <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Верхнее Кузебаево <АДРЕС> района УАССР, зарегистрированного по адресу: УР, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> совхоз-техникум, ул. <АДРЕС>, д. 10, привлекаемого к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 15.00 часов был выявлен факт незаконного хранения у ФИО2 охотничьего гладкоствольного оружия марки Сайга-20С кал.20х76 мм. <НОМЕР>, выразившееся в хранении ФИО2 охотничьего оружия без разрешения, срок действия которого истек <ДАТА4>, чем он нарушил требования п.54, 62, 67 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденных ПП РФ от <ДАТА5><НОМЕР>, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 первоначально вину в совершении административного правонарушения признал, в последующем указал, что вину в совершении административного правонарушения не признает. Пояснил, что действительно на его охотничье оружие истек срок действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия <ДАТА4>, продлить срок действия разрешения он забыл, знал, что заявление на продлении разрешения подается за один месяц, знал, что само разрешение на оружие выдается на пять лет, с 01 февраля по <ДАТА6> он находился на амбулаторном лечении. Осенью 2016 года к нему приходил участковый для проверки данного оружия, он ему показывал свое разрешение. Условия хранения данного оружия, которое является его собственностью, у него были соблюдены. С заявлением о продлении разрешения он в правоохранительные органы до настоящего времени не обращался. Возможность для подачи данного заявления у него имелась. Просил не конфисковать данное оружие, он его использует для самозащиты.

В судебном заседании представитель ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, ФИО3 в судебном заседании просила переквалифицировать действия ФИО2 на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО2 не мог подать ранее заявление о продлении разрешения, просила не применять конфискацию оружия. Данное оружие приобретено ФИО2, хранилось оно с выполнением условий для хранения.

Факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от <ДАТА3>, письменными объяснениями ФИО2 от <ДАТА3>, копией паспорта ФИО2, копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия и другими материалами дела.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное хранение или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях (бездействии) ФИО2 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Согласно ст.22 Федерального закона «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В ст.25 указанного Закона указано, что правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 814, хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с частью 14 статьи 13 ФЗ «Об оружии» гражданину РФ федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 указанного Закона.

Таким образом, разрешение на хранение и ношение оружия выдается именно на то оружие, законность приобретения которого подтверждена. В судебном заседании подтверждается право собственности Иванова на оружие, указанное в протоколе об административном правонарушении.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <ДАТА8> N 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Такой порядок направлен на то, чтобы не допустить обладания оружием лицами, которые в силу тех или иных причин (состояния здоровья, отсутствия соответствующей подготовки, невозможности обеспечить сохранность и т. д.) не могут гарантировать его безопасное хранение и использование.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение оружия является незаконным, т.к. отсутствует подтверждение соблюдения владельцем необходимых безопасных условий его хранения и использования(Определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 2557-О).

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ(Постановление Верховного Суда РФ от <ДАТА10> N 41-АД16-17).

В судебном заседании ФИО2 указал, что на момент рассмотрения данного административного материала он не обращался с заявлением о продлении разрешения на оружие, при этом такая возможность у него имелась. Заявление о продлении в установленный законом срок им не было подано в связи с тем, что он забыл о данном разрешении. При этом также указал, что является собственником данного оружия, два раза в год к нему приходил участковый, который проверял условия хранения оружия, наличие разрешения. Он знал, что за один месяц до окончания срока разрешения надо подавать заявление о продлении, однако данное им не было сделано в связи с забывчивостью.

Довод представителя ФИО2 о переквалификации действия ФИО2 на ст.20.11 КоАП РФ не подтверждается материалами административного дела.

Статья 20.11 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет. По данной норме следует квалифицировать такие действия владельца гладкоствольного оружия, которые предполагают нарушение им месячного срока, установленного пунктом 67 инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В представленных ФИО2, его представителем медицинских документах усматривается, что ФИО2 <ДАТА11> обратился на прием в больницу, со слов ФИО2 он находился на амбулаторном лечении с 01 февраля по <ДАТА6>. Срок разрешение на оружие истек <ДАТА4>. Суд не может признать уважительность причин неподачи заявления о продлении разрешения наличия заболевания и наблюдения у врача на амбулаторном лечении. У ФИО2 имелась возможность подать соответствующее разрешение до указанного месячного срока, также имелась возможность обратится с заявлением и в период прохождения амбулаторного лечения в правоохранительные органы о предоставлении дополнительного времени для обращения к ним с заявлением о продлении разрешения.

Заявление о продлении разрешения на момент рассмотрения дела ФИО2 подано не было, что не оспаривается самим ФИО2

Кроме того, в момент составления административного материала ФИО2 указывает на причину своего бездействия, забывчивость. При этом в судебном заседании указал, что он знал о том, что у него в собственности имеется оружие, которое он приобрел в 2012 году, имеется разрешение, которое он предъявлял при проверке данного оружия участковому, в связи с чем данная причина, указанная ФИО2, не может служить основанием для прекращения производства по настоящему административному делу, а также переквалификации его деяния на ст.20.11 КоАП РФ.

Данное правонарушение было выявлено Отделом полиции, а не лично ФИО2, он добровольно не приходил в правоохранительные органы, не обращался с заявлением о продлении разрешения, оружие у ФИО2 было изъято в момент обнаружения административного правонарушения и в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ.

Из изложенного следует, что ФИО2, не обратившись в установленный законом срок с заявлением о продлении разрешения на хранение оружия, после истечения срока действия такового фактически хранил оружие незаконно, также он не обратился с заявлением о продлении данного месячного срока в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ. При этом мер по продлению срока действий указанной лицензии в установленный срок ФИО2 не принял, данный факт Ивановым не оспорен.

Учитывая, что срок действия разрешения истек <ДАТА4> и ФИО2 с заявлением о продлении срока разрешения на хранение оружия не обращался в МО МВД России «<АДРЕС>, суд приходит к выводу, что ФИО2 фактически осуществлял незаконное хранение оружия, при отсутствии разрешения на его хранение, его действия образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Содеянное ФИО2 суд квалифицирует по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ как незаконное хранение или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

При назначении административного наказания суд учитывает требования статей 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, заявленное при составлении административного материала, состояние здоровья, пенсионный возраст.

Отягчающие вину обстоятельства по делу не усматриваются.

Указанное правонарушение не являлось малозначительным, исходя из объекта посягательства и характера правонарушения, его существенной угрозы общественным отношениям. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не учитывало, что по своему составу рассматриваемое правонарушение не требовало наступления прямых неблагоприятных материальных последствий, а выражалось в пренебрежительном отношении правонарушителя к исполнению публично-правовых норм и обязанностей.

Учитывая изложенное, характер совершенного правонарушения, а также личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, признавшего вину, его имущественное, материальное положение, с учетом возможности получения дохода, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа. Не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного ареста, который применяется только в исключительных случаях.

Ч.6 ст.20.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему

Из протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему следует, что <ДАТА3> у ФИО2 было изъято охотничье огнестрельное оружие «Сайга 20С, калибр 20х76 мм. № 10350060, патроны в количестве 35 штук калибр 20х70 мм», указано основание для изъятия: нарушение правил хранения, просрочено разрешение на хранение оружия, сдано в КХО ОП «<АДРЕС>.

Оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которой конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию, не усматривается. Сведений того, что охота является для ФИО2 основным законным источником средств к существованию, материалы дела не содержат.

Доводы ФИО2 о том, что он был вынужден использовать оружие для защиты своей собственности, самозащиты в соответствии со ст. 2.7 КоАП РФ, не могут быть признаны обоснованными.

Санкция статьи указывает на обязательное наказание, в том числе штрафа с конфискацией оружия. Суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В связи с привлечением к административной ответственности ФИО2, изъятое <ДАТА3> охотничье огнестрельное оружие «Сайга 20С, калибр 20х76 мм. № 10350060, патроны в количестве 35 штук калибр 20х70 мм» подлежит конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, с конфискацией охотничьего огнестрельного оружия «Сайга 2ОС, калибр 20х76 мм. № 10350060», конфискацией патронов в количестве 35 штук калибр20х70 мм, хранящееся в КХО ОП «<АДРЕС>.

Реквизиты для уплаты штрафа-

Получатель платежа: р/с <***>, КБК 18811690050056000140 ОКТМО 94602000 ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> УФК по УР ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «<АДРЕС> в ГРКЦ НБ УР г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, УИН 18880418170003277768.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Данное постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы мировому судье, вынесшему постановление.

Резолютивная часть решения объявлена <ДАТА14>

Мировой судья <ФИО1>