Постановление от 8 июля 2025 г. по делу № 05-1200/98/2025

77MS0098-01-2025-002791-54

Дело № 5-1200/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 июля 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 98 Бутырского района г. Москвы Путинцева М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

заместителя генерального директора АО «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» – У, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

У Ю.О., являясь заместителем генеральным директором АО «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ», расположенного по адресу: <...>, 22.11.2022 в 00 час. 01 мин. совершил привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, АО «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» в лице заместителя генерального директора Уа Ю.О., действующего на основании приказа № 5 от 09.11.2022, на основании трудового договора от 09.11.2022 № 05/22, а также приказа о приеме на работу от 08.11.2022 № 5, привлечена к трудовой деятельности (принята на работу) на должность старшего юрисконсульта Ма.

Ранее Ма Е.А. занимала должность государственной службы-начальник отдела правового и судебного сопровождения административно-правового управления Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот). Освобождена от занимаемой должности и уволена с федеральной государственной службы 26.08.2022. Вместе с тем, сообщение о заключении трудового договора с Мой Е.А., ранее замещавшей должность в Федеральном агентстве морского и речного транспорта (Росморречфлоте), в установленный срок не направлено.

Таким образом, АО «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» не выполнило в десятидневный срок обязанность по сообщению о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) бывшего федерального государственного служащего по последнему месту службы, чем нарушило требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

У Ю.О. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, признал. Указал, что содействовал прокуратуре при проверке и предоставлял все требуемые документы. Ущерб третьим лицам, либо государству нанесен не был. Просил назначить наказание в минимально возможном размере.

Прокурор Северо-Восточного административного округа г. Москвы – Дрозда Е.С. в судебное заседание явился, поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина Уа Ю.О. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.05.2025, в котором изложено существо правонарушения;

- решением о проведении проверки от 12.07.2024;

- ответом на запрос АО «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» от 27.06.2024;

- письменными объяснениями Уа Ю.О. от 12.07.2024;

- приказом (распоряжением) о переводе работника на другую работу от 01.07.2022;

- трудовым договором № 116/12-116, заключенным между ОАО «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» и Уы Ю.О.;

- приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 09.11.2022;

- трудовым договором № 05/22 от 09.11.2022г.;

- копией трудовой книжки Мой Е.А.;

- копией личной карточки Мой Е.А.;

- должностной инструкцией старшего юрисконсульта юридического центра АО Молодая гвардия»;

- приказом АО «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» от 01.06.2022 № 20 «О распределении обязанностей между первым заместителем генерального директора заместителями генерального директора, иными работниками АО «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ»;

- копией свидетельства о государственной регистрации права;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- уставом АО «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ».

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем мировой судья признает их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного Закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно Указу Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» утвержден перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Приказом Росморречфлота от 01.11.2021 № 147 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» утвержден Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве морского и речного транспорта, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень).

Должность, занимаемая Мой Е.А. до 26.08.2022 – начальник отдела правового и судебного сопровождения административно-правового управления Росморречфлота, включена в Перечень.

В соответствии со ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю, в том числе, трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ).

Как усматривается из материалов дела при трудоустройстве в АО «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» Мой Е.А. была предъявлена трудовая книжка, в которой имелись сведения о занимаемой ей до 26 августа 2022 года должности начальника отдела правового и судебного сопровождения административно-правового управления Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот).

Наличие у работодателя (АО «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ») приведенных выше сведений указывает на то, что он был осведомлен о занимаемой Мой Е.А. должности государственной службы, замещение которой в соответствии с Перечнем предполагает обязанность представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Таким образом, на момент принятия Мой Е.А. на работу У Ю.О. располагал всеми необходимыми данными о предыдущем месте работы Мой Е.А.

Суд, выслушав Уа Ю.О., заключение прокурора, исследовав и оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) Уа Ю.О. объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Уа Ю.О., суд относит признание вины в совершении правонарушения, добровольное прекращение совершения правонарушения, содействие прокуратуре при проведении проверки и процессуальных действий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Уа Ю.О., судом не установлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить Уу Ю.О. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, либо применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

При назначении наказания, суд, руководствуясь общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить Уу Ю.О. наказание в виде административного штрафа, установленного ст. 19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Уа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805012000982502308, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1200/98/2025, постановление от 09.07.2025 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении У. Судебный участок № 98 тел.: <***>.

Разъяснить положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (лично, посредством почтовой связи или по электронной почте mirsud98@ums-mos.ru с указанием номера дела).

Постановление в соответствии со ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Останкинский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.А. Путинцева