Постановление от 7 августа 2025 г. по делу № 5-368/2025

Решение по административному делу

2025-09-11 01:28:15 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-11 01:28:15 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-368/2025-10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

8 августа 2025 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка № 10 в г. Смоленске ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> (паспорт <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес организации: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июля 2025 г. директор общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее по тексту - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ФИО1> в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не направил в 10-дневный срок уведомление о приеме на работу по месту прежнего прохождения государственной службы <ФИО2>, проходившего службу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА5> в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ДАТА6>, которая является должностью государственной службы. <ФИО1>, прокурор Ленинского района г. Смоленска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, в силу положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в их отсутствие. Изучив представленные письменные материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, мировой судья находит вину директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> установленной и доказанной по следующим основаниям: Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Как следует из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы. Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Часть 2 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», обязывает гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом исходя из смысла статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46).Согласно ч. 5 ст. 12 данного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1.3 Постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее-гражданин) в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо оформляется на бланке организации и подписывается её руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы). Пунктом 4 указанного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Как следует из материалов дела, <ФИО2> проходил службу в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА5> в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <ДАТА6>, которая является должностью государственной службы. Приказом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА10><ФИО2>, являющийся бывшим государственным служащим, на основании трудового договора от <ДАТА10> принят на должность монтажника. В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства о противодействии коррупции директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> уведомление о заключении трудового договора с <ФИО3> в установленный законом 10-дневный срок не направлено. Должности, на которые распространяются вышеназванные требования законодательства, содержатся в п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Указа Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», Указа Президента Российской Федерации от 31.12.2005 № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы». В целях реализации Указа Президента Российской Федерации N 557 от 18 мая 2009 года, Приказом МВД России от 16.12.2016 г. N 848 был утвержден перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел РФ, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в соответствии с которым должности всех наименований подразделений по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел территориальных органов МВД России, в том числе дежурных частей, входят в указанный перечень.

Таким образом, <ФИО2> занимал должность, в соответствии с которой необходимо предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, что влечет обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25.12.2008 года «О противодействии коррупции». На основании вышеизложенного, в судебном заседании установлено, что директор «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не направил в 10-дневный срок уведомление о приеме на работу по месту прежнего прохождения государственной службы <ФИО2>, проходившего службу в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Факт совершения привлекаемым должностным лицом вменяемого правонарушения и его виновность подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22 июля 2025 г.; копией приказа от <ДАТА10> о приеме <ФИО2> на работу в должности монтажника; копией трудового договора <ДАТА10>; копией сообщения <ОБЕЗЛИЧЕНО>; копией трудовой книжки <ФИО2>;, копией приказа от <ДАТА6>; сведениями о доходах физических лиц, выплаченных налоговыми агентами и др.

Оценивая данные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для того, чтобы сделать вывод о наличии в действиях директора «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается и в ходе рассмотрения дела не выявлено. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам мировой судья относит признание привлекаемым лицом своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении наказания привлекаемому должностному лицу мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, наличие смягчающих по делу обстоятельств, отсутствием отягчающих, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <НОМЕР> КПП 673201001, УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области) ОТДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСК г. Смоленск, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000016300 кор. Счет 40102810445370000055 ОКТМО 66701000 КБК 82111601193010029140 УИН 0411856200005500144729496 с последующим предоставлением документа, свидетельствующего о его уплате мировому судье судебного участка № 10 в г. Смоленске. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка №10 в г. Смоленске. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 10 в г. Смоленске в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.О. ФИО4