Постановление от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-69/2017

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2017 года

Дело № 5-69/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2017 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Кольского района Мурманской области Мурашова О.В. (<...>), рассмотрев протокол об административном правонарушении Администрации муниципального образования города Кола <НОМЕР> от 23 января 2017 года и материалы дела в отношении должностного лица

<ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки города <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: город <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (юридический адрес: <АДРЕС>), сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - председателем правления Товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находясь по юридическому адресу: <АДРЕС>, по состоянию на 00 часов 00 минут 31 декабря 2016 года не выполнила в установленный срок законное предписание Главы Администрации города Кола <НОМЕР> от 02 марта 2016 года, а именно: в срок до 31 декабря 2016 года не устранила выявленные нарушения жилищного законодательства: не устранила выбоины, отслоения пола на лестничных площадках и ступенях, не осуществила ремонт подъезда <НОМЕР>.

Таким образом, своим бездействием <ФИО1> совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ФИО1> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, представила письменное ходатайство, в котором указала, что с протоколом согласна, вину признает, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, назначить минимальное наказание.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно пункту 3.2.9. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

В силу пункта 4.8. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.

На основании Административного регламента по осуществлению муниципальной функции «Муниципальный жилищный контроль на территории муниципального образования город Кола», утвержденного Постановлением администрации города Кола № 79 от 15.04.2014, Глава администрации города Кола осуществляет муниципальный контроль за соблюдением законодательства.

В силу статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина должностного лица в неисполнении требования предписания достаточно и объективно подтверждается материалами дела, а именно:

- обращением <ФИО2> об организации проверки;

- распоряжением Главы администрации города Кола № 17 от 25 февраля 2016 года о проведении плановой выездной и документарной проверки ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с целью проверки обращения <ФИО2> и соблюдения требований жилищного законодательства;

- актом проверки <НОМЕР> от 02 марта 2016 года с фототаблицей, в результате которой в действиях ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения жилищного законодательства;

- предписанием <НОМЕР> от 02 марта 2016 года, которым ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано в срок до 22 августа 2016 года устранить выявленные нарушения жилищного законодательства, а именно: устранить выбоины, отслоения пола на лестничных площадках и ступенях, осуществить ремонт подъезда <НОМЕР>;

- определением <НОМЕР> от 22 августа 2016 года о продлении срока выполнения предписания до 31 декабря 2016 года;

- распоряжением Главы администрации города Кола № 04 от 17 января 2017 года о проведении проверки в отношении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с целью проверки исполнения предписания;

- актом № 03 от 18 января 2017 года, которым установлено неисполнение юридическим лицом предписания <НОМЕР> от 02 марта 2016 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- протоколом от 01 ноября 2014 года о избрании <ФИО1> председателем правления ТСЖ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- уведомлением о дате и месте составления протокола об административном правонарушении;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 23 января 2017 года.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ нахожу их относимыми, допустимыми и в достаточной степени подтверждающими вину <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ.

Существенных нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, в связи с чем, они и принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина <ФИО1> заключается в том, что она, являясь должностным лицом - председателем правления Товарищества собственников жилья «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не приняла все зависящие и достаточные меры по исполнению требований законного предписания в установленный в нем срок, что и повлекло за собой совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При этом сведений об оспаривании предписания <НОМЕР> от 03 марта 2016 года, либо повторном обращении должностного лица в орган, выдавший предписание, с ходатайством о продлении срока исполнения, в материалах дела не имеется.

Санкция указанной статьи предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего наказание, признание вины, и считает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: УФК по Мурманской области (Администрация муниципального образования город Кола Мурманской области, лицевой счет <***>), ИНН <***>, КПП 510501001, ОКТМО 47605101, банк: ГРКЦ ГУ Банк России по Мурманской области г.Мурманск, БИК 044705001, расчетный счет: <***>, ОКПО 04034786, ОКАТО 47205501000, ОГРН <***>, ОКТМО 47605101, КБК 00111690050130000140, сведений об УИН не представлено, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.01.2017.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копия квитанции об оплате штрафа должна быть незамедлительно представлена мировому судье в течение 60 дней.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Мировой судья подпись О.В. Мурашова