Постановление от 1 апреля 2025 г. по делу № 5-155/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-134/2025 УИД 04MS0034-01-2025-001046-30
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 2 апреля 2025 года с. Хоринск Мировой судья судебного участка Хоринского района Республики Бурятия Дугарова М.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального казенного учреждения «Хоринское управлениеобразования», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения № 270-рл от 02.08.2019 и.о. руководителя Республиканского агентства лесного хозяйства Муниципальному казенному учреждению «Хоринское управление образования» (далее - МКУ «Хоринское РУО») предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок для осуществления рекреационной деятельности из земель лесного фонда в границах Байкальского лесничества, Горячинского участкового лесничества, площадью 0,38 га. Согласно подпункту «у» пункту 4 указанного распоряжения, МКУ «Хоринское РУО» обязано представлять отчеты, предусмотренные ст. 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса РФ. В нарушение ст. 49, 60, 60.11, 60.16 Лесного кодекса РФ не представило в отдел организации и обеспечения Байкальского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства в срок до 10.01.2025 отчеты об использовании, охране, защите лесов за 2024г. В судебном заседании представитель МКУ «Хоринское РУО» по доверенности ФИО1 вину признала в полном объеме, пояснила, что все отчеты были представлены своевременно, но не посредством федеральной государственной информационной системы лесного комплекса в электронном виде, а на бумажном носителе. Ранее отчеты предоставлялись на бумажном носителе, о внесении изменений в Лесной кодекс РФ в части формы и порядка предоставлений отчетов не знали. В настоящее время нарушения устранили. Выслушав представителя МКУ «Хоринское РУО», исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности в данной статье указывается на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности. В соответствии со ст. 49, 60, 60.11, 60.16 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов, об охране лесов от пожаров, отчет о защите лесов, отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, мероприятия по охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, воспроизводство лесов и лесоразведение, за исключением использования лесов для заготовки древесины, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 93.5 настоящего Кодекса. Согласно части 1 статьи 93.5 Лесного кодекса РФ отчеты предоставляются в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса. Таким образом, из вышеизложенного следует, что МКУ «Хоринское РУО» должно было направить в Байкальского лесничества, Горячинского участкового лесничества в срок до 10.01.2025 отчеты об охране лесов, о защите лесов, отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, однако в установленный срок и в установленном порядке отчеты не представило. Вина МКУ «Хоринское РУО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными материалами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 05.03.2025; копией распоряжения № 270-рл от 02.08.2019; выпиской из ЕГРЮЛ. Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья находит вину МКУ «Хоринское РУО» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует ее действия по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, осуществляющему государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Судом проверен порядок привлечения МКУ «Хоринское РУО» к административной ответственности, нарушений не выявлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом конкретных обстоятельств по делу, правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения МКУ «Хоринское РУО» от административной ответственности мировой судья не усматривает. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом личности виновного лица, характера совершенного правонарушения, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, признания вины в содеянном, устранения допущенных нарушений, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Муниципальное казенное учреждение «Хоринское управление образования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Разъяснить Муниципальному казенному учреждению «Хоринское управление образования», что предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья М.В.Дугарова