Постановление от 8 апреля 2025 г. по делу № 5-27/2025

Решение по административному делу

2025-05-14 02:39:20 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-14 02:39:20 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИД 67МS0040-01-2025-000158-25

Дело № 5-27/25-36
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с. Ершичи 09 апреля 2025 года. Мировой судья судебного участка № 36 в МО «Ершичский муниципальный округ» Смоленской области Глушнев А.Н., с участием зам. прокурора Ершичского района Комарова А.А.,при секретаре Зятевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 13.19.1 ч.1 КоАП РФ, возбужденное прокурором <АДРЕС> района <АДРЕС> области в отношении <ФИО1>,1 <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающего в должности директора МУП «Коммунальщик», ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное административное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 35 минут по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере тарифного регулирования в деятельности МУП «Коммунальщик», в ходе которой установлено, что <ФИО1>, будучи должностным лицом, являясь директором МУП «Коммунальщик» в соответствии со ст.34 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «О водоснабжении и водоотведении» и п.п. «а» п.3 Стандарта раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5><НОМЕР> на портале раскрытия информации не разместил информацию в отношении МУП «Коммунальщик» о тарифах организации, утвержденных постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики <АДРЕС> области от <ДАТА6><НОМЕР>.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Поэтому суд в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При производстве по делу об административном правонарушении <ФИО1> признал себя виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.1 ч.1 КоАП РФ, и пояснил, что в настоящее время предпринимает меры по устранению выявленных нарушений.

Целью Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъектами, размещающими информацию в системе (далее - поставщики информации), являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе;

Согласно Распоряжения Администрации муниципального образования - <АДРЕС> район <АДРЕС> области от <ДАТА8><НОМЕР> директором МУП «Коммунальщик» назначен <ФИО1>.

Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.1 ч.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, исследованными судом: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, актом проверки от <ДАТА3>, письменным объяснением <ФИО1>, копией Распоряжения Администрации муниципального образования - <АДРЕС> район <АДРЕС> области от <ДАТА8><НОМЕР> и другими материалами дела в их совокупности.

Зам. прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> в своем заключении полагает вину <ФИО1> в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной и считает необходимым назначить ему наказание в соответствии с санкцией статьи.

Суд считает вину <ФИО1> доказанной и квалифицирует его действия по ст. 13.19.1 ч.1 КоАП РФ - неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого <ФИО1> правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО1> по делу, суд считает совершение административного правонарушения впервые, признание вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, судом не установлено.

Частью 1 ст. 1.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В связи с этим определение конкретного вида и размера административного наказания при рассмотрении каждого административного дела должно осуществляться в соответствии с требованиями КоАП РФ, регламентирующими правила назначения административного наказания, исходя из задач и целей законодательства об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 919-О-О указано, что соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем широкого диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания. Таким образом, законодателем обеспечена необходимая дискреция юрисдикционных органов при применении административных наказаний.

Санкция ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ допускает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание наличие смягчающих по делу обстоятельств и отсутствие отягчающих, а также то, что совершенное <ФИО1> правонарушение по ч.1 ст.13.19.1 КоАП РФ не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13.19.1 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Шумячский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через канцелярию мирового судьи. Мировой судья Глушнев А.Н<ФИО4>