Постановление от 8 июля 2025 г. по делу № 5-876/2025-7

Дело № 5-876/2025-7


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 09 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 7 Санкт-Петербурга Бесшапошникова О.И. (Санкт-Петербург, наб.Обводного кан., д.132, лит.Е), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Государственного бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 169 с углубленным изучением отдельных предметов, предметных областей Центрального района Санкт-Петербурга имени героя Российской Федерации ФИО1 (далее – ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга), ОГРН <…>, ИНН <…>, дата государственной регистрации: <…>, юридический адрес: <…>,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2025 года главным специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу Ю. составлен протокол об административном правонарушении № <…>, согласно которому юридическое лицо – ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга 01 мая 2025 года в 00 час. 01 мин. <…>, не выполнило в срок (30 апреля 2025 года) в полном объеме пункт 2.2 законного предписания от 20 февраля 2025 года № <…>, а именно: не представлены сведения о прохождении С.В. аттестации по специальности с отметкой о пройденном гигиеническом обучении; не представлены сведения о ревакцинации против дифтерии на сотрудников И.Ю., Н.Д., Ч.К., Ч.М.; не представлены сведения о своевременной вакцинации против вирусного гепатита В на сотрудника А.К. Действия ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд защитника Козину Е.С., действующую на основании доверенности, в связи с чем суд полагает возможным в соответствии с ч.3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга.

Защитник Козина Е.С. на рассмотрение дела явилась, вину юридического лица в совершении вышеуказанного правонарушения признала частично, пояснила, что сотрудники Н.Д. и Ч.К. вакцинированы против дифтерии 14.04.2025 и 29.04.2025 соответственно, что подтверждается копиями сертификатов о профилактических прививках; данные сведения были предоставлены в контролирующий орган. Защитник Козина Е.С. также пояснила, что в связи с большим штатом сотрудников Учреждения, не все сотрудники успели в указанный в Предписании срок пройти вакцинацию и обучение: так, С.В. прошла гигиеническое обучение 29.05.2025, сотрудники И.Ю. и Ч.М. вакцинированы против дифтерии 12.05.2025 и 13.05.2025 соответственно; сотрудник А.К. вакцинацию от гепатита В проходила 28.09.2004, 19.01.2005, 11.05.2005. Защитником Козиной Е.С. заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копий личных медицинских книжек, сертификатов о профилактических прививках и уведомлений об обязательной вакцинации и ревакцинации на вышеперечисленных сотрудников. Указанное ходатайство судом удовлетворено. Защитник Козина Е.С. пояснила, что за продлением срока исполнения предписанию Учреждение не обращалось, но и при этом принимало все меры способствующие своевременной вакцинации сотрудников.

Изучив материалы дела, выслушав защитника, суд считает доказанным факт совершения ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Этот вывод подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № <…> от 10 июня 2025 года, содержащим сведения о правонарушении, которые принимаются судом в качестве доказательства вины, поскольку протокол составлен компетентным лицом с соблюдением требований ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией предписания № <…> от 20 февраля 2025 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно п.2.2 которого проверяемому лицу предписано в срок до 30 апреля 2025 года обеспечить контроль за состоянием иммунизации, прохождением предварительного медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации сотрудников образовательного учреждения;

- копиями документов, предоставленных ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга согласно сопроводительному письму от 25 апреля 2025 года № <…> во исполнение п.2.2 предписания № <…> от 20 февраля 2025 года;

- копиями медицинских книжек, сертификатов о профилактических прививках и уведомлений об обязательной вакцинации и ревакцинации, приобщенных к материалам дела в настоящем судебном заседании;

- выпиской ЕГРЮЛ в отношении ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга;

- всеми материалами дела в совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая вышеприведенные доказательства в их совокупности, суд считает, что они являются достоверными, достаточными и полностью доказывают вину ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, суд учитывает, что предписание Центрального территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу № <…> от 20 февраля 2025 года не оспорено, к должностному лицу с заявлением о продлении сроков исполнения предписания ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга не обращалось, доказательств обратного суду не представлено.

Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, однако в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

Из описания события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенного в протоколе об административном правонарушении, усматривается, что вину юридическому лицу вменено непредставление сведений о ревакцинации против дифтерии на сотрудников Н.Д., Ч.К., Вместе с тем, как усматривается документов, представленных ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга в контролирующий орган и защитником в ходе рассмотрения дела, сотрудники ФИО2 прошли ревакцинацию против дифтерии до истечения срока исполнения п.2.2 предписания от 20 февраля 2025 года.

Таким образом указанные лица подлежат исключению из числа лиц, в отношении которых не представлены сведения о прохождении вакцинации против дифтерии, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Также подлежит исключению указание на невыполнение пункта касающегося непредставлением сведений о своевременной вакцинации против вирусного гепатита В на сотрудника А.К., поскольку согласно прививочного сертификата данного сотрудника она проходила трёхкратную вакцинацию в несовершеннолетнем возрасте, а в соответствии п. 16 Национального календаря профилактических прививок взрослые в возрасте от 18 до 55 лет должны быть вакцинированы только в случае если они не были привиты ранее в несовершеннолетнем возрасте.

Вместе с тем, исключение данных лиц из объема допущенных юридическим лицом нарушений не влияет на доказанность наличия в его действиях события и состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга суд квалифицирует по части 1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор.

В соответствии ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающего обстоятельства суд принимает предпринятые ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга, такие, как заблаговременные уведомление сотрудников об обязательной вакцинации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи закона в отношении юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 169 с углубленным изучением отдельных предметов, предметных областей Центрального района Санкт-Петербурга имени героя Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УИН: 0321697201021401025000481

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности), ИНН: <***>, КПП: 784201001, Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург, БИК: 014030106, р/ с: <***>, КБК: 81311601193010000140, OKTМО: 40911000

Плательщик: ГБОУ школа № 169 Центрального района Санкт-Петербурга

Назначение платежа: Адм. штраф по делу 5-876/2025-7

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, установленного ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья направляет постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 7 Санкт-Петербурга.

Мировой судья О.И.Бесшапошникова