Постановление от 3 марта 2017 г. по делу № 5-41/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г.п. Угольные Копи <ДАТА1>


Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Чукотского автономного округа <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>,


Права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции РФ разъяснены.



У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2><ФИО2>, являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Северстрой» (далее ООО «Северстрой»), предоставил в налоговый орган декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года, по сроку предоставления <ДАТА3>

Дело в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривается в отсутствие <ФИО2>, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, направившего в суд телефонограмму о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> ОРН <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что <ФИО2><ДАТА2> совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьёй 19 и статьёй 83 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «Северстрой» состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> АО по месту нахождения организации и имеет идентификационный номер налогоплательщика ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах;

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчислении сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Пунктом 6 названной статьи предусмотрена обязанность представления налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Форма налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход утверждена Приказом Минфина России от <ДАТА5><НОМЕР> «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и порядка их заполнения».

Согласно пункта 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговою декларацию (расчет) по единому налогу на вмененный доход отдельных видов деятельности в срок не позднее 20 числа месяца следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года должна была быть предоставлена Обществом с ограниченной ответственностью «Северстрой» не позднее <ДАТА3>

Статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган, которое явилось следствием неисполнения, либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

Из части 3 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете» следует, что руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР>-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА7> генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Северстрой» является <ФИО2>.

Таким образом, <ФИО2> должен был обеспечить соблюдение законодательства и осуществить надлежащий контроль по соблюдению налогового законодательства.

Между тем, декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года Обществом с ограниченной ответственностью «Северстрой» предоставлена в налоговый орган <ДАТА2>, то есть с нарушением срока, о чем свидетельствует отметка налогового органа.

В телефонограмме, направленной в суд, <ФИО2> свою вину признал в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <ДАТА2><ФИО2>, не представивший в установленный законом срок декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2016 года, совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, в соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В пункте 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, о том, что с учетом характера совершенного правонарушения и отсутствия какого-либо вреда и последствий, действия <ФИО2> не предоставляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости при наличии наказания (отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям, непричинение вреда третьим лицам), а также характер правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие вредных последствий, суд полагает, что совершенное <ФИО2>, административное правонарушение является малозначительным, а потому считает возможным применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении настоящего дела, то есть, освободить <ФИО2> от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 2.9, пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, предусмотренном статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить и ограничиться устным замечанием в его адрес.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья <ФИО1>