Постановление от 13 ноября 2025 г. по делу № 5-193/2025

УИД 23MS0037-01-2025-002248-58

К делу № 5 - 193/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 ноября 2025 года г. Краснодар Мировой судья судебного участка № 37 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара ФИО1, расположенного по адресу: 350088 <...>,кабинет 30,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ГУП КК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, КПП: <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

юридическое лицо ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: В рамках работы межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объектов (территорий) Министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ, выявлены признаки невыполнения п. 9 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 (ред. 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» к состоянию антитеррористической защищенности объекта аптека № 12 ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: <АДРЕС>. В соответствии с п. 1 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 (ред. 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов. В соответствии с п. 2 Требований утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 года № 8 (ред. 05.03.2022) «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» для целей настоящих требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельных зданий (строений и сооружений), части зданий (строений и сооружений), имеющие отдельные входы (выходы), правообладателями которых являются Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное медико-биологическое агентство и его территориальные органы, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальные органы, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, подведомственные Министерству здравоохранения Российской Федерации организации, подведомственные Федеральному медико-биологическому агентству организации, подведомственные Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения организации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья, организации, находящиеся в ведении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и иные организации, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность. По результатам проверки выполнения Требований антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР>-2017 в отношении аптеки № 12 ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного по адресу: <АДРЕС>, выявлено невыполнение Требований к состоянию антитеррористической защищенности выразившиеся: в нарушении п. 9 Комиссия назначается: - в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; - при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа, являющегося правообладателем объекта, в зависимости от сложности объекта и составляет не более 60 рабочих дней. Тем самым 15.09.2025 по адресу: <АДРЕС>, аптека № 12 ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выявлены признаки невыполнения Требований антитеррористической защищенности объектов (территорий), выразившееся в невыполнении п. 9 Требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 8-2017 комиссия назначается при вводе в эксплуатацию нового объекта - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию. В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности ФИО2 <ФИО> вину в совершении административного правонарушения признала, просила суд назначить наказание в виде предупреждения так как правонарушение совершено впервые. Недостатки устранены, что подтверждается актом обследования и категорирования обособленного подразделения <НОМЕР> «Аптека № 12» ГУП <АДРЕС> края «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Представитель Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в судебное заседание не явился. Надлежащим способом был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-Ф3 Правительства Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территории). В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействиитерроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Кроме того, данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствия события правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными протоколами, показаниями свидетелей, заключением эксперта. При этом для суда никакие доказательства не имеют заранее установленную силу. Мировой судья, исследовав материалы дела, считает, что действия юридического лица ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, а вина подтверждена материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6><НОМЕР>, объяснением, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7> на ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», рапортом. Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает признание вины, принятие мер по устранению нарушений требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) после выявления указанных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, связанного с нарушением в сфере требований к антитеррористической защищенности, что ставит по угрозу жизнь и здоровье людей, суд не усматривает оснований для признания указанного правонарушения малозначительным. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ). Юридическое лицо ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ранее не привлекалось к административной ответственности в области охраны собственности, причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует, причинение имущественного ущерба судом не установлено. Принимая во внимание изложенное выше, суд полагает возможным заменить административный штраф, предусмотренный частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ для юридических лиц, на предупреждение.. Руководствуясь ст. 4.1, 4.1.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить предупреждением. Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти дней со дня вручения илиполучения копии постановления через мирового судью или непосредственно в вышестоящий суд.

Мировой судья