Постановление от 6 августа 2025 г. по делу № 5-334/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-334/2025 УИД 29MS0001-01-2025-002241-91


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

7 августа 2025 года г. Вельск

Мировой судья судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступивший из Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в отношении

ФИО1 <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: гор<АДРЕС>, работающей в <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <НОМЕР> выдан ОВД <АДРЕС><ДАТА3>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнила в установленный срок предписание Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу об устранении нарушений земельного законодательства. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. Исследовав письменные материалы дела и, оценив их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения. В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Мировым судьей установлено, что в период с 22.06.2020г. по 30.06.2020г. на основании распоряжения Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 04.06.2020 № Р/0615 была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО1 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>. В ходе проверки выявлено нарушение требований земельного законодательства РФ, заключающееся в самовольном занятии земельного участка, в том числе, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, 30 июня 2020 года составлен акт проверки № 12-16/2020-131. Кроме того, 30 июня 2020 года заместителем начальника межмуниципального отдела по Вельскому, Шенкурскому и Устьянскому районам Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 12-16/2020-131, согласно которому ФИО1 необходимо устранить нарушение в срок до 26 ноября 2020 года, путем освобождения земельного участка или оформления прав на используемый земельный участок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Предписание получено ФИО1 30 июня 2020 года.

Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

ФИО1 неоднократно обращалась в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с ходатайствами о продлении срока исполнения предписания. Так, решением заместителя начальника межмуниципального отдела по Вельскому, Шенкурскому и Устьянскому районам Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от 10 февраля 2025 года ФИО1 предоставлена отсрочка исполнения предписания от 30.06.2020г. до 12.05.2025г. Между тем, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ № 12-16/2020-131 от 30 июня 2020 года ФИО1 в срок до 12 мая 2025 года не исполнено. Решением заместителя начальника межмуниципального отдела по Вельскому, Шенкурскому и Устьянскому районам Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 от 14 мая 2025 года ФИО1 отказано в удовлетворении очередного ходатайства об отсрочке исполнения предписания от 30.06.2020г. Поскольку невыполнение ФИО1 в установленный срок законного предписания № 12-16/2020-131 должностного лица Управления Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 30 июня 2020 года об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства имело место, то мировой судья квалифицирует бездействия ФИО1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения установлена мировым судьей и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.07.2025г.; актом проверки от 30.06.2020г. с фототаблицей; предписанием от 30.06.2020г.; объяснительной ФИО1 от 30.06.2020г.; ходатайством о продлении срока устранения нарушения от 23.11.2020г.; определением об удовлетворении ходатайства от 25.11.2020г.; ходатайством о продлении срока устранения нарушения от 26.02.2021г.; определением об удовлетворении ходатайства от 26.02.2021г.; ходатайством о продлении срока устранения нарушения от 11.06.2021г.; определением об удовлетворении ходатайства от 15.06.2021г.; ходатайством о продлении срока устранения нарушения от 10.11.2021г.; решением об отсрочке исполнения предписания от 15.11.2021г.; решением об отсрочке исполнения предписания от 15.02.2022г.; ходатайством о продлении срока устранения нарушения от 10.08.2022г.; решением об отсрочке исполнения предписания от 16.08.2022г.; ходатайством о продлении срока устранения нарушения от 09.02.2023г.; решением об отсрочке исполнения предписания от 13.02.2023г.; ходатайством о продлении срока устранения нарушения от 07.08.2023г.; решением об отсрочке исполнения предписания от 11.08.2023г.; ходатайством о продлении срока устранения нарушения от 07.02.2024г.; решением об отсрочке исполнения предписания от 13.02.2024г.; ходатайством о продлении срока устранения нарушения от 05.08.2024г.; решением об отсрочке исполнения предписания от 08.08.2024г.; ходатайством о продлении срока устранения нарушения от 07.02.2025г.; решением об отсрочке исполнения предписания от 10.02.2025г.; ходатайством о продлении срока устранения нарушения от 12.05.2025г.; решением об отказе в удовлетворении ходатайства от 14.05.2025г.; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 20.05.2025г.; актом выездного обследования от 20.05.2025г. с фототаблицей и другими доказательствами. Время совершения административного правонарушения - 12 мая 2025 года. Место совершения административного правонарушения - Архангельская область, Вельский район, дер. ФИО3, д. 64. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, согласно которым на протяжении пяти лет ФИО1 12 раз продлевался срок для исполнения предписания, которое можно было исполнить путем освобождения земельного участка, мировой судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу, мировым судьей не усматривается.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное положение, полагаю возможным назначить ей административное наказание в минимальном размере санкции рассматриваемой статьи для граждан. Руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, кор/счет 40102810045370000016, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО, БИК: 011117401, КБК 43511601193010005140, ОКТМО 11605000, УИН 0210237100000000033794517. Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Попова

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> Вельского судебного района Архангельской области (<...>).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.