Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 05-0453/228/2025

№5-453/2024

УИД 77MS0228-телефон-телефон-65

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2025 года

Мотивированное
постановление изготовлено 19 ноября 2025 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2025 года адрес

Мировой судья судебного участка №228 адрес Обещенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ООО «Прайм», ИНН: телефон, юридический адрес: Москва, адрес,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Прайм» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, т.е. нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно протокола по делу об административном правонарушении от 01 октября 2025 года, установлено, что ООО «Прайм», осуществляя деятельность по адресу: адрес, 16.07.2025 в 10:00 час. не обеспечило выполнение требований ч.3.1 ст.5 Федерального Закона №35–ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму», п.4, 11, 31 Требований постановления Правительства РФ от 06.03.2015 года №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта», а именно:

не проведено категорирование объекта спорта и не разработан паспорт безопасности объекта спорта фитнес-клуба «Skfitness» ООО «Прайм», при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.

Представитель ООО «Прайм» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время предприняты меры к устранению выявленных нарушений. Акт обследования и категорирования объекта (территории) подписан представителем МОВО по адрес ФГКУ «УВО ВНГ России по адрес», УФСБ России по адрес и МО. При назначении наказания просил учесть, что ранее к административной ответственности не привлекались, а также то, что ООО «Прайм» является субъектом малого и среднего предпринимательства, предоставляет льготы студентам и многодетным семьям. На основании изложенного просил назначить минимально возможное наказание.

Выслушав объяснения представителя ООО «Прайм» по доверенности ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ООО «Прайм» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом инспектора ОК и АЗО МОВО по ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» от 15.07.2025 года (л.д. 2-3);

- заявлением о привлечении к административной ответственности от 01.10.2025 года (л.д. 4-5);

- протоколом об административном правонарушении 77ОВО20105№02631 от 01 октября 2025 года, в котором подробно изложена объективная сторона совершенного правонарушения. Протокол составлен в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица, копия протокола направлена по почте (л.д. 6-10);

- письмом отдела по адрес УФСБ России по адрес и МО от 30 июня 2025 года об организации проверочных мероприятий (л.д. 18);

актом от 16.07.2025 года МОВО по ЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г. Москве» об отсутствии обращений о выделении сотрудника для участия в процедуре категорирования и (или) согласовании паспорта безопасности объекта ООО «Прайм» (л.д. 19);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица (л.д. 22-24).

Также по ходатайству к материалам дела приобщены акт обследования и категорирования объекта (территории) от 11 ноября 2025 года, копии платежных поручений о благотворительных пожертвованиях, копии благодарственных писем, информационные листы о предоставлении льгот студентам и многодетным семьям.

Согласно ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующему законодательству, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми по делу, мировой судья не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ, Правительства Российской Федерации обязательные требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 Nº 35-Ф3, физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 06 марта 2015 года № 202 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

В соответствии с пунктом 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.

В соответствии с пунктом 6 Требований Для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию).

В соответствии с пунктом 11 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта спорта, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности объекта спорта.

В соответствии с пунктом 31 Требований на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

На основании пункта 35, 37 Требований паспорт безопасности объекта спорта согласовывается с руководителем территориального органа безопасности или уполномоченным им лицом, руководителем территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта и утверждается ответственным лицом. Паспорт безопасности объекта спорта хранится у ответственного лица. Копии (электронные копии) паспорта безопасности объекта спорта направляются в территориальный орган безопасности и территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта спорта.

Таким образом, по результатам проверки выявлено, что ООО «Прайм», мер по соблюдению установленного законодательством порядка антитеррористической защищенности объекта ООО «Прайм» не принято, выявленное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт ООО «Прайм» правонарушения, указанного протоколом от 01.10.2025 года, в связи с чем, квалифицирует действия ООО «Прайм» по ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Прайм», судом признается принятие мер по устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом характера совершенного ООО «Прайм» правонарушения, конкретных обстоятельства дела, отсутствия общественно-опасных последствий, обстоятельства смягчающего административную ответственность, к которому мировой судья относит принятие мер по устранению выявленных нарушений, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, учитывая финансовое положение юридического лица, которое является микропредприятием, суд считает возможным указанные обстоятельства признать исключительными, позволяющими назначить наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Прайм», ИНН: <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004532282509909, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0453/228/2025, постановление от 18.11.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "ПРАЙМ". адрес № 228 тел.: телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса об административных правонарушениях.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: адрес или по электронной почте: mirsud228@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Чертановский районный суд адрес через канцелярию мирового судьи судебного участка № 228 адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Обещенко