Постановление от 19 августа 2025 г. по делу № 5-473/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-473-111/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ул. 1-я Затонская, д. 24, <...> 20 августа 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 111 в Первомайском судебном районе в городе Омске мировой судья судебного участка № 76 в Первомайском судебном районе в городе Омске Рейтер М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 15/52-25 от 26.02.2025, 09.10.2024 в 16:05 час., в ходе мониторинговой закупки, в торговом объекте расположенном по адресу: ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зафиксирован факт хранения и реализации ИП ФИО1 табачной продукции, альтернативной табачной продукции (в отсутствии регистрации в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в товарной группе никотинсодержащая продукция», «альтернативная табачная продукция») фактически без маркировки средствами идентификации, так как, передает недостоверные сведения оператору ЕИС МТ об обороте и выводе из оборота никотинсодеражащей продукции (стики для нагревания) находившейся у него в обращении (хранении), подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотренной правилами маркировки товаров; также выявлена табачная, никотинсодержащая продукция, различных наименований, на упаковку которых нанесено средство идентификации (двухмерного штрихового кода в формате «Data matrix»), при считывании которого отображается текущий статус «выбыл из оборота» последний получатель - ИП ФИО1 ИНН <***>, а именно: - никотинсодержащая продукция — стики 131 ед. (в связи с передачей недостоверных сведений в ГИС МТ (отсутствие регистрации в товарной группе): 1. HEETS (PURPLE WAVE) - производство Россия. АО «Филип Моррис Ижора» в количестве 2 пачек, цена - 200 рублей; 2. HEETS (TURQUOISE SELECTION) - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве 10 пачек, цена - 200 рублей; 3. HEETS (AMBER SELECTION) - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в в количестве 5 пачек, цена - 200 рублей; 4. Электронная система доставки никотина одноразового использования IMISTIX NEXT- производство Китай, г. Шэнчжэнь в количестве 6 единиц, цена — 1224 рублей; 5. Электронная система доставки никотина одноразового использования MIST COOLPLAY - производство Китай, г. Шэнчжэнь в количестве 3 единиц, цена - 2040 рублей; 6. Электронная система доставки никотина одноразового использования PLONG МАХ- производство Китай, г. Шэнчжэнь в количестве 2 единиц, цена - 1212 рублей; 7. Электронная система доставки никотина одноразового использования FUNKY LANDS - производство Китай, в количестве 2 единиц, цена — 1450 рублей; 8. Электронная система доставки никотина одноразового использования FUMNO SPIRIT - производство Китай, в количестве 1 единица, цена — 1306 рублей; 9. Flit (VIOLA) - производство Россия, АО «Филип Моррис Ижора» в количестве 5 пачек, цена - 200 рублей; 10. KENT (TROPIC CLICK)- АО «ИТМС» Россия, С-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38, литер А в количестве 8 пачек, цена 180 рублей; 11. KENT (BERRY RUBY BOOST)- АО «ИТМС» Россия, С-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38, литер А в количестве 3 пачки, цена 180 рублей; 12. KENT (TOBACCO)- АО «ИТМС» Россия, С-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38, литер А в количестве 15 пачек, цена 180 рублей; 13. KENT (BERRY CLICK)- АО «ИТМС» Россия, С-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38, литер А в количестве 7 пачек, цена 180 рублей; 14. NEO (Деми Черри Тобакко) - АО «ИТМС» Россия, С-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта. 38. литер А в количестве 4 пачек, цена 200 рублей; 15. NEO (Деми Чоко Тобакко) - АО «ИТМС» Россия, С-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38, литер А в количестве 2 пачек, цена 200 рублей; 16. NEO (Деми Фрут Клик) - АО «ИТМС» Россия, С-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38, литер А в количестве 10 пачек, цена 200 рублей; 17. NEO (Деми Руби Буст) - АО «ИТМС» Россия, С-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38, литер А в количестве 12 пачек, цена 200 рублей; 18. NEO (Деми Ванилла Клик) - АО «ИТМС» Россия, С-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38, литер А в количестве 5 пачек, цена 200 рублей; 19. NEO (Деми Крими Тобакко) - АО «ИТМС» Россия, С-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта, 38, литер А в количестве 14 пачек, цена 200 рублей; 20. NEO (Деми Тропик Клик) - АО «ИТМС» Россия, С-Петербург, ул. 3-я Конная Лахта. 38. литер А в количестве 3 пачек, цена 200 рублей;

альтернативная табачная продукция - 34 ед. (в связи с передачей недостоверных сведений в ГИС МТ (отсутствие регистрации в товарной группе): - сигариллы с фильтром CORSAR OF THE QUEEN с ароматом вишни. Изг.: АО «ПССФ», Россия, <...>. В количестве 16 пачек, цена 40 рублей; - сигариллы с фильтром CORSAR OF THE QUEEN с ароматом кофе. Изг.: АО «ПССФ», Россия, <...>. В количестве 12 пачек, цена 40 рублей; - табак жевательный Милано Medium различных наименований. Изг. ООО «Прометей», Тула. Количество 6 единиц, цена — 500 рублей. Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» государственное регулирование производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства осуществляется в целях защиты прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанных изделий, продукции и сырья, а также в целях контроля за соблюдением законодательства в регулируемой настоящим Федеральным законом области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Пунктами 1 и 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» предусмотрено на территории Российской Федерации не допускаются ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; розничная продажа табачных изделий, никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке. Согласно ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Пунктом 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предусмотрено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. В ст. 14 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» указано, что регулирование состава табачных изделий и регулирование раскрытия состава табачных изделий, установление требований к упаковке и маркировке табачных изделий осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Не допускается выпуск в обращение никотинсодержащей продукции, к которой не установлены обязательные требования, правила идентификации, формы, схемы и процедуры оценки соответствия. Согласно разделу II Распоряжения Правительства РФ от 28.12.2018 № 2963-р «Об утверждении Концепции создания и функционирования в Российской Федерации системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» ключевыми целями создания и функционирования системы маркировки и прослеживаемости товаров являются обеспечение получения оперативной и достоверной информации о движении товаров в рамках хозяйственной деятельности организаций, что создаст необходимые условия для сокращения объемов незаконного оборота промышленной продукции и его влияния на развитие экономики и социальной сферы страны, безопасности и защиты жизни и здоровья граждан, повышения собираемости налогов и таможенных пошлин и улучшения налоговой дисциплины, а также для мониторинга и контроля конкурентной среды на товарных рынках. В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции". В соответствии с п. 3 Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224, табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации. На основании пп. г п.4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 года, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 года. В п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 закреплено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию. В соответствии с п. 49 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку. Пункте 50 Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 224 указано, что в информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: для кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации набора: «эмитирован» - статус, при котором код маркировки оператором информационной системы мониторинга предоставлен участнику оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в целях маркировки такой продукции средствами идентификации, подтверждающий, что табачная и (или) никотинсодержащая продукция не введена в оборот на территории Российской Федерации и может быть ввезена на территорию Российской Федерации; «в обороте» - статус, при котором маркированная средствами идентификации табачная (или) никотинсодержащая продукция находится в обороте. Для табачной и (или) никотинсодержащей продукции, произведенной вне территории Российской Федерации (за исключением табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой из государств - членов Евразийского экономического союза), этот статус присваивается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления табачной и (или) никотинсодержащей продукции, ввозимой в Российскую Федерацию; «выбыл» - статус, при котором табачная и (или) никотинсодержащая продукция с соответствующим кодом маркировки выведена из оборота. В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ, заключается в обороте алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Из примечания к данной статье следует, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что 09.10.2024 в 16:05 час., в ходе мониторинговой закупки, в торговом объекте расположенном по адресу: ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зафиксирован факт хранения и реализации ИП ФИО1 табачной продукции, альтернативной табачной продукции (в отсутствии регистрации в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ) в товарной группе никотинсодержащая продукция», «альтернативная табачная продукция») фактически без маркировки средствами идентификации, о чем составлен протокол ареста товаров и иных вещей от 09.10.2024. Вина ИП ФИО1 в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 15/52-25 от 26.02.2025; протоколом осмотра от 09.10.2024, протоколом инструментального обследования от 09.10.2024 с приложенными фотоснимками; иными материалами дела.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот табачных изделий без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка обязательны. Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Согласно ч. 3 ст. 3.7 указанного Кодекса не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в числе прочего, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Принимая во внимание положение вышеуказанных норм права и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что изъятая по протоколу ареста товаров и иных вещей от 09.10.2024 никотинсодержащая продукция и альтернативная табачная продукция, подлежит уничтожению. Оснований для применения ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, замену назначенного административного штрафа предупреждением, с учетом общественной опасности совершенного административного правонарушения, а именно, учитывая, что инкриминируемое правонарушение посягает на отношения, объектом которых является безопасность жизни и здоровья граждан, не имеется. В силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Учитывая, что административное правонарушение, совершенное ИП ФИО1 связано с осуществлением ею предпринимательской деятельности, последняя должна нести ответственность как должностное лицо. При этом, административное наказание назначается с учетом положения ч. 2 и 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в редакции санкции ч. 4 ст. 14.15 КоАП РФ действующей на момент совершения правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Никотинсодержащую и альтернативную табачную продукцию изъятую на основании на основании протокола изъятия от 09.10.2024 - уничтожить. Сумму штрафа следует перечислить в доход государства на расчетный счет <***> Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ОКТМО 52701000, КБК 00511601153010012140, УИН 0209929855011150047320250. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения его копии через мирового судью.

Мировой судья М.А. Рейтер